在 XX 市文物保护利用工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市文物保护利用工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述和 系列重要指示批示精神，认真落实全省文物保护利用工作会议 的决策部署，总结工作、分析形势，安排部署 2026年全市文物 事业的重点任务。刚才，市文化遗产保护中心和部分县区作了 交流发言，讲得都很好，体现了对工作的深入思考和务实举 措。下面，我讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握新时代文物工作的战略定位 文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老 祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深 厚滋养。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 中华民族永续发展和中华文明永续传承的战略高度，对文物工 作作出了一系列重要指示，深刻阐明了文物事业发展的重大意 义、指导原则和目标任务。我们必须深刻领会、准确把握，切 实增强做好新时代文物工作的责任感与使命感。 从历史维度看，做好文物工作是传承城市文脉的必然要 求。XX作为国家历史文化名城，历史悠久，底蕴深厚。从上古 时期的先民足迹，到春秋战国时期的风云际会，再到革命年代 的红色印记，浩瀚的历史长河为我们留下了极为丰富的文化遗 产。这些文物古迹不仅是 XX历史发展的实物见证，更是我们这 座城市独特精神标识和文化基因的载体。保护好、传承好、利 用好这些宝贵的历史财富，就是守护城市的"根"与"魂"，就是 延续 XX的"精"与"神"，对于提升城市文化品位、彰显城市独特 魅力具有不可替代的作用。 从现实维度看，做好文物工作是推动高质量发展的内在动 力。文物工作绝非单纯的保护与看管，而是经济社会发展大局 中的重要一环。当前，文旅文创融合发展方兴未艾，人民群众 对高品质精神文化生活的需求日益增长。文物所蕴含的丰富历 史信息、艺术价值和科学内涵，是发展文旅产业、培育新业态 最核心、最优质的资源。将文物保护利用融入经济社会发展全 局，能够有效推动文化资源向发展优势转化，为城市转型升级 注入强劲的文化动能，形成新的经济增长点，助力实现更高质 量、更可持续的发展。 从政治维度看，做好文物工作是坚定文化自信的坚实支 撑。习近平总书记强调，"文化自信，是更基础、更广泛、更深 厚的自信"。文物是中华文明多元一体、连绵不绝的活化石。每 一件文物，都诉说着一段历史；每一处遗迹，都凝结着一种智 慧。通过深入挖掘阐释文物的价值内涵，能够让广大干部群众 更直观地感受中华文明的博大精深，更深刻地理解中华民族的 伟大贡献，从而不断增强做中国人的志气、骨气、底气，坚定 不移地走中国特色社会主义道路。因此，各级领导干部要牢固 树立"保护文物也是政绩"的科学理念，以"功成不必在我"的精 神境界和"功成必定有我"的历史担当，把文物工作抓实、抓 细、抓出成效。 二、坚守安全底线，全面筑牢文物保护的铜墙铁壁 文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。文物一旦损 毁，便是不可再生、无法挽回的巨大损失。必须始终把文物安 全放在首要位置，以最坚决的态度、最严格的制度、最严密的 措施，织密织牢文物安全防护网，确保全市文物绝对安全。 一要以零容忍态度严打文物犯罪。文物安全，人是关键因 素。要深刻认识当前文物安全面临的严峻复杂形势，始终保持 对文物违法犯罪活动的高压震慑态势。公安、文旅、市场监管 等部门要建立常态化联合执法机制，加大对田野文物、古建 筑、古墓葬等重点区域的巡查检查力度，运用卫星遥感、无人 机巡查等现代科技手段，构建人防、物防、技防相结合的全方 位、立体化监管体系。对盗掘古墓葬、盗窃馆藏文物、倒卖文 物等犯罪行为，要坚持露头就打、重拳出击，做到发现一起、 查处一起、震慑一片。对于破坏文物本体及其历史风貌的法人 违法行为，同样要依法依规严肃处理，公开曝光典型案例，形 成强大法治威慑。 二要以铁手腕落实制度刚性约束。制度是管根本、管长远 的。要不折不扣地执行《文物保护法》等法律法规，特别是要 严格落实"先考古、后出让"制度。在土地储备、规划审批、工 程建设等环节，自然资源和规划、住建、发改等部门必须将文 物保护要求作为前置条件，主动与文物部门对接，依法开展考 古调查、勘探、发掘工作。凡是涉及文物保护范围和建设控制 地带的建设项目，必须依法履行报批程序，坚决杜绝未批先 建、边批边建等违法违规行为。任何单位和个人都不得以项目 建设为名，擅自迁移、拆除不可移动文物。对违反制度规定、 造成文物破坏的，要严肃追究相关单位和责任人的法律责任。 三要以最高标准完成文物普查任务。第四次全国文物普 查，是对全市文物资源家底的一次全面体检，是未来一个时期 文物保护管理利用工作的基础。此次普查时间紧、任务重、要 求高。各县区要高度重视，成立工作专班，配齐配强普查队 伍，足额保障普查经费。要严格按照国家普查方案和技术标 准，扎实开展实地调查、信息采集、登记认定和数据汇总等工 作，确保普查数据全面、真实、准确。要坚持应保尽保、应查 尽查，不仅要关注已知的文物点，更要下大力气发现新的不可 移动文物。通过这次普查，要真正做到摸清家底、明确保藏、 掌握状况，为科学制定保护规划、精准实施保护项目提供坚实 的数据支撑。 三、深化研究阐释，系统揭示 XX历史文脉的核心价值 保护是基础，研究是灵魂。文物蕴含的价值，只有通过系 统深入的研究阐释才能被充分揭示和认知。必须坚持保护与研 究并重，围绕 XX的重大历史遗存，组织高水平的学术攻关，努 力推出一批有分量、有影响的研究成果，让沉睡的文物"开口说 话"。 一是要聚焦重大课题，启动新一轮主动性考古发掘。XX坡 遗址出土的蚌塑龙虎图案，将中华文明的龙图腾历史前推了数 千年，是实证中华五千多年文明史的关键一环。XX城遗址作为 春秋时期卫国的重要都邑，见证了诸侯争霸的时代风云。这些 遗址的历史地位极高，但仍有许多未解之谜有待探索。不能满 足于已有的发现，必须要有新作为。市文物部门要牵头组织， 联合国内顶尖的考古科研机构，制定科学严谨的考古工作计 划，围绕 XX坡遗址的聚落形态、社会结构与天文观念，以及 XX城遗址的城市布局、功能