在全区2026年集中整治群众身边不 正之风和腐败问题推进会上的讲话 同志们： 今天这次会议，主题非常明确，就是深入贯彻习近平总书记 关于全面从严治党的重要论述，全面落实中央纪委国家监委和 省、州关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要 求，盘点前段工作进展，研判当前存在短板，对下一阶段重点 攻坚任务进行再加压、再推进。昨天区委常委会已专门听取了 汇报、作了研究，今天把各条线上的负责同志都召集过来，就 是要面对面地把问题说透、把任务交清、把责任压实，确保这 项事关民心所向的攻坚战打出力度、打出成效。下面，我讲三 个方面的意见。 一、直面现实，充分估量当前整治工作的复杂性和艰巨性 群众利益无小事，一枝一叶总关情。发生在群众身边的不正 之风和腐败问题，侵蚀的是党的执政根基，伤害的是老百姓对 党和政府的信任。集中整治工作启动以来，全区上下迅速行 动、重拳出击，形成了一定声势，也取得了阶段性成果。根据 区纪委监委统计，截至今年上半年，全区共排查问题线 索108件，已办结94件，立案审查36人。回看2025年全年，区纪 委监委共受理群众身边问题线索312件，办结328件，留 置15人，移送司法机关6人。这一组数据，既彰显了我们惩治腐 败的坚定意志，也反映出整治工作取得的实实在在的成效。一 批群众反映集中的突出问题得到有效纠治，一批侵害群众利益 的"蝇贪蚁腐"被严肃查处。特别是在乡村振兴资金监管方 面，我们紧盯惠农补贴发放、扶贫项目资金使用等重点环 节，处置相关问题线索21件，给予党纪政务处分11人，组织处 理3人，有力维护了群众的切身利益。这些成绩来之不易，值得 认真总结。 但成绩面前绝不能沾沾自喜，更不能盲目乐观。我们要清醒 地看到，整治工作的成效还是初步的、阶段性的，一些根深蒂 固的顽瘴痼疾尚未彻底铲除，形势依然严峻复杂。突出表现在 以下四个方面： 一是思想认识存在"上热下冷"的落差。部分单位和干部对集 中整治的政治意义理解不深不透，没有真正认识到这既是党中 央的刚性要求，更是密切党群干群关系的迫切需要。有的抱 着"过关"心态，认为整治就是走过场、搞运动，应付一阵就万 事大吉；有的存在"与己无关"的错误认识，觉得本单位本系统 风平浪静、没什么问题，缺乏自查自纠的自觉性和主动性。这 种思想上的松懈和麻痹，是整治工作深入推进的最大障碍。 二是工作推进存在"参差不齐"的差距。从整体来看，各单位 都在推进，但深度和力度差距悬殊。有的单位雷声大雨点 小，文件发了不少、会议开了不少，但真正沉下去排查问题、 动真格解决问题的硬招不多；有的单位避实就虚，对面上的一 般性问题整改积极，对深层次的、涉及权力和利益的核心问题 绕着走、躲着推；个别单位整治工作长期"颗粒无收"，问题线 索零发现、案件查办零突破，陷入"查不出就是没问题"的认识 误区。 三是问题线索存在"发现不深"的短板。一个突出的矛盾在 于，线索来源渠道单一、挖掘深度不够。群众的怨声和我们的 行动之间还没有完全"对上频道"。难道是基层真的风清气正、 没有问题吗？答案显然是否定的。问题出在我们的排查方式还 比较被动，习惯于坐等群众上门举报，缺乏主动深入一线"挖线 索"的意识和能力。有的部门对审计监督、巡视巡察、信访举报 中暴露出的苗头性问题视而不见、置若罔闻；有的单位之间信 息壁垒严重，线索移送、协查配合形同虚设，导致大量有价值 的线索流失。 四是协作配合存在"各自为战"的短板。整治群众身边不正之 风和腐败问题是一项牵涉多部门、多层级的系统工程，单靠纪 检监察机关一家唱"独角戏"远远不够。但在实际操作中，牵头 部门与责任部门之间的衔接配合还不够顺畅。一些牵头部门满 足于发文件、提要求，对责任部门的执行情况跟踪不够、督促 不力，"牵头"变成了"挂名"。一些责任部门则存在依赖思 想，认为这是纪委监委的主业，自己只需"配合配合"，主动担 当意识不足，导致"九龙治水"却治不好水的局面。 以上这些问题，是横亘在我们面前的"硬骨头""绊脚石"。必 须深刻认识到，当前正在开展的集中整治，绝不是权宜之计、 短期行为，而是党中央着眼于巩固党的执政基础、厚植为民情 怀所作出的重大战略决策。这是对我们政治站位、政治担当、 政治能力的一次全方位考验。临近岁末，留给我们的时间窗口 越来越窄，必须以破釜沉舟的决心、背水一战的姿态，推动集 中整治工作取得实质性、标志性成果。 二、锁定重点，以雷霆之势推动整治工作向纵深掘进 擒贼先擒王，打鼓打到点子上。集中整治不能眉毛胡子一把 抓，必须突出重点、集中火力，以重点突破带动整体提升。各 牵头单位、各责任部门要紧盯群众反映最集中、问题最突出、 矛盾最尖锐的领域，拿出硬措施、亮出真功夫，确保取得群众 可感可及的明显成效。到年底之前，必须在以下几个关键领域 取得突破性进展。 一是拓宽线索来源，在案件查办上动真碰硬。 查办案件是最有力的震慑，也是最直接的民心回应。线索发 现难、成案率低的困局必须尽快破除。一方面，要广开渠道拓 宽线索来源。要变"坐堂接诊"为"上门问诊"。对2024年以来所 有已受理的问题线索进行"回头看"式的大排查、大起底，逐一 甄别研判，确保不遗漏任何有价值的线索。要加强与审计、财 政、公安、信访、司法等部门的协作配合，建立线索双向移 送、信息实时共享的工作机制，打通部门之间的"信息壁垒"。 要组织精干力量深入镇街、深入村居、深入群众，开展带案下 访、巡回接访、随机暗访，从群众的牢骚话、牢骚事中捕捉问 题线索，从项目实施现场、资金拨付台账、服务窗口运行中发 现蛛丝马迹。另一方面，要提升案件查办的质量和效果。办案 不能只拼数量，更要注重案件的典型性和社会效应。要紧盯权 力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，集中力 量突破一批有分量、有影响的典型案件。这里不妨举两个需要 高度警醒的情形：比如，*镇*村在土地征收补偿过程中，个别 村干部利用职务便利，与评估中介机构串通，虚报冒领地上附 着物补偿款40余万元，群众多次上访反映。这类严重侵害群众 利益的"微腐败"，必须一查到底、绝不手软。又比如，某区属 学校在后勤物资采购中，总务负责人长期与固定供应商暗中勾 结，通过虚高报价、收受回扣等方式，侵吞学校公用经费，导 致教学物资质量严重缩水，师生反映强烈。这种把黑手伸向孩 子和教育的行为，触碰了社会伦理的底线，必须以最严标准、 最快速度予以查处。查处一个案件，就要形成一片震慑、治理 一方生态的连锁效应。同时，也要正确运用政策策略。对党的 十八大之后仍不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映恶 劣，涉及民生资金、扶贫款项的，必须重拳出击、严惩不贷。 但对主动说明问题、积极退缴违纪所得的，也要依规依纪给予 从轻、减轻处理，体现"惩前毖后、治病救人"的方针。 二是聚力重点领域，在专项整治上集中攻坚。 集中整治必须攥指成拳、重点出击。根据我区实际，当前要 集中力量打好三场硬仗： 第一场硬仗——坚决打赢农村集体"三资"管理专项清理攻坚 战。农村集体资金、资产、资源是发展壮大集体经济、造福农 民群众的"家底"。这个"家底"管不好、守不住，直接损害农民 切身利益，动摇党在农村的执政根基。近期排查发现，我区部 分村居存在"三资"底数不清、合同管理混乱、集体资产被侵占 或低价出租、集体资金长期"趴账"甚至被挪作他用