关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的 通报（社会公开稿） 中共防城港市人民政府国有资产监督管理委员会委员会 根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组的安排，202x 年 3月 21日至 6月 21日，市委第二巡察组对市国资委党委进 行了巡察。202x年 7月 27日，巡察组向市国资委党委反馈了 巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察 整改工作予以公布。 一、整改工作开展情况 （一）统一思想认识，制定整改方案。市国资委党委高度 重视巡察反馈意见整改工作，先后召开专题工作部署会和巡察 整改专题民主生活会，领导班子及成员全面对照市委巡察反馈 意见，带头认领责任，深入剖析原因，严肃开展批评和自我批 评，进一步统一思想。在思想统一下，委党委突出问题导向， 逐项明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和整改期 限，研究制定巡察整改方案和问题清单、任务清单、责任清 单。 （二）加强组织领导，落实主体责任。成立以党委书记为 组长，各党委委员为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈 意见整改工作领导小组。党委书记对整改工作负总责，分管领 导按照分工负责分管领域相关问题的整改，各责任科室在责任 领导的直接领导下各负其责、以上率下、上下联动、合力整 改，确保整改工作有效推进。 （三）狠抓督导推进，从严从实整改。整改工作领导小组 坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决 整改过程中存在的困难与问题，各科室严格按照整改方案及 “三个清单”抓好各项工作落实，建立整改工作台账，自 202x 年 9月起每周更新整改进展情况，采取动态管理、台账推进、 对账销号的办法严格落实整改，对确实整改到位的问题完成一 项销号一项，对没有整改到位的问题责成限时办结，确保件件 有着落、事事有回音。 二、整改成效 （一）关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发 展重要论述有差距，指导国资国企服务全市发展大局不够有 力”问题的整改 1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及 总书记关于国资国企工作重要指示批示精神不够到位”的整改 情况：一是严格执行党委会“第一议题”制度，将习近平新时 代中国特色社会主义思想以及重要讲话、指示批示精神，特别 是国资国企改革发展战略思想和党的建设重要理论纳入每一次 党委会、理论学习中心组学习内容。二是结合大兴调研，党委 班子成员以“实地调研和座谈交流”的方式到各监管企业、县 （市、区）开展调研，进一步了解国有企业发展工作中存在的 问题和困难，形成大兴调查研究问题、责任、任务“三个”清 单并逐步推进问题协调解决，推动国资国企高质量发展。三是 指导企业搭建医学开放试验区、产城融合、文旅康养、渔港经 济区等招商平台，精准搜集对接新项目新信息，引进优秀有实 力的战略投资者，实现招商引资新突破，进一步提高造血能 力，202x年各企业派出 54批次招商考察团外出 16个省市开展 招商引资行动，累计签约项目 40个，签约总投资额约 158.86 亿元。四是指导各监管企业持续深化改革工作，着力推进混合 所有制改革，市本级已发展 34家混合所有制企业，总投资 13.98亿元，引入非国有资本 7.97亿元。五是充分发挥薪酬指 挥棒作用，强化科技创新主体责任，将加强研发投入列入企业 负责人经营业绩考核，督促各监管企业在科技创新方面有投 入、有发展。六是进一步指导企业开展科技重大项目攻坚，实 现市港发集团推进校企合作——下属广西聚馨麦芽公司与广西 工业职业技术学院和广西科学院签订《技术合作协议》攻坚新 产品新技术研发；市文旅集团打造金花茶产业科技创新平台— —在金花茶产业科技研发方面投入近 881.92万元资金，申报专 利 11项，发表论文 1篇，申请科技项目 2项；市投资集团培优 育强创新创业服务平台——打造孵化载体面积超 2万平方米的 科技企业孵化平台；市兴港集团培育数字经济新动能——完成 全市第一个承载数字信息化系统的政务一体化平台搭建；医学 试验区产投集团完善孵化运营服务“新体系”——孵化培育科 技型中小企业 55家，总营收 5360万元。 2.关于“指导推动国有企业高质量发展有差距”的整改情 况：一是制定印发《企业投资管理办法和投资负面清单（202x 年版）》，加强对监管企业发展方向指导，引导监管企业聚焦 主责主业，规范投资行为。二是制定印发《市国资委关于进一 步规范市属国有企业经营行为加强风险防控的实施意见》，指 导监管企业建立和完善风险防控体系，防范化解投融资风险， 强化违规投资究责意识。三是进一步完善债务风险监测预警体 系，加强风险评估研判，每月定期组织企业开展债券风险排 查，加强对企业债券发行与风险防控工作的全程监管，督促监 管企业制定资产负债率控制目标和实施方案，结合目标任务， 建立可量化、可操作、可考核的工作台账，上下联动发挥合 力，共同推动降负债工作落地见效。通过强化负债规模和负债 率双约束，确保市直国有企业资产负债率基本保持在全国、全 区同行业同规模企业平均水平，确保不发生债务违约风险，整 体负债情况可管可控。四是强化企业涉诉案件有关工作指导， 建立市属国有企业涉诉案件管理台账，督促各市属国有企业定 期向市国资委报送新增涉诉案件、涉诉案件进展、下一步打算 等。建立法务工作联席机制，整合我市 6家律师事务所和各企 业的法律资源，着力促进企业之间互学互鉴、取长补短，集中 智慧解决企业法律纠纷的疑难杂症，共同提升依法治企能力水 平。 3.关于“落实国有企业改革三年行动还有短板弱项”的整 改情况：一是梳理应尽未尽的改革任务，明确 202x年“集团总 部职能定位、落实重大投资项目投资后评价、筛选具有发展潜 力的重点企业”及“制定违规经营投资问题线索移送制度、形 成监督管理闭环；组织对 5户企业开展规范经营投资专项检 查”等重点改革任务已于 202x年完成。已启动在线监管系统建 设工作，力争 202x年完成建设。二是在新一轮国企改革深化提 升行动中，提前布局谋划，做好任务推进时间表，倒排工期， 严格按照工作计划表有序推进，确保各项任务按时按质完成。 三是结合我市实际，重新拟定《市国资委履行出资人职责企业 负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，将质量效益指标，包 括利润总额和经济增加值和管理效能指标，以及总资产报酬 率、成本费用利润率等列入考核办法，进一步强化差异化激励 约束机制作用，并作为企业投资运营效益情况