在党组理论学习中心组总体国家安 全观专题学习研讨会上的发言提纲 各位领导、同志们： 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。坚持总体国家安全 观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。当前，世界百年未有之大 变局加速演进，大国博弈日趋激烈，科技革命和产业变革深入发展，非传统安全威 胁持续上升，国家安全形势面临新的复杂挑战。作为党员领导干部，要提高政治站 位，深刻领会总体国家安全观的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，进一 步增强贯彻落实总体国家安全观的自觉性和坚定性。要始终把政治安全放在首要位 置，统筹发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，以“时时放心 不下”的责任感抓实抓细各领域风险防范。按照会议安排，下面，我围绕本次研讨主 题，结合工作实际，谈几点认识和体会。 一、深化思想认识，坚定不移贯彻总体国家安全观 总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新 时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会“十个坚持”重要要求，不 断深化对国家安全规律性认识，始终把维护国家安全作为重大政治任务，以高度的 政治自觉把总体国家安全观落到实处。坚定不移学习贯彻总体国家安全观，深刻领 会其丰富内涵和实践要求，将国家安全意识内化于心、外化于行，将“时时放心不 下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。 （一）深刻认识总体国家安全观的理论意义。总体国家安全观强调以整体的、 全面的、联系的、系统的观点来思考和把握国家安全问题，强调统筹发展和安 全，是以“总体”为关键，随着中国特色国家安全工作深入推进而不断完善、动态开放 的科学理论体系。这一理论体系既植根于中华优秀传统文化中“安而不忘危、存而不 忘亡、治而不忘乱”的深邃智慧，又立足于新时代国家安全工作的鲜活土壤；既继承 发展了马克思主义国家安全思想，又创造性回答了中国之问、世界之问、人民之 问、时代之问，展现出强大的真理力量和实践伟力。总体国家安全观蕴含了“五大要 素”“五个统筹”“十个坚持”“二十个领域”等丰富内涵，其中，“五大要素”突出国家安全 的系统性本质，“五个统筹”体现战略思维与辩证方法，“十个坚持”构成根本遵循和实 践指南，“二十个领域”覆盖传统与非传统安全各维度，共同构筑起新时代维护国家安 全的理论框架和行动谱系。 （二）深刻认识总体国家安全观的时代意义。当前，世界百年未有之大变局加 速演进，大国博弈日趋激烈，地缘政治冲突此起彼伏，科技革命和产业变革深入发 展，气候变化、网络安全、生物安全等非传统安全威胁持续上升，我国发展进入战 略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对“黑天鹅”“灰犀牛”事件 频发的复杂局面，我们必须清醒认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保 障；没有安全的发展是脆弱的，没有发展的安全是空洞的。唯有坚持统筹发展和安 全，才能在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中牢牢掌握战略主动权，确保中国式 现代化行稳致远。总体国家安全观的提出和发展，系统回答了如何既解决好大国发 展进程中面临的共性安全问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特 殊安全问题的重大时代课题，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领，为我 们在危机中育先机、于变局中开新局提供了安全战略指引，开辟了新时代维护国家 安全的制胜之道。 （三）深刻认识总体国家安全观的实践要求。面对纷繁复杂的国际国内形势和 前进道路上的重大风险挑战，以习近平同志为核心的党中央洞察百年变局之势、把 握民族复兴之需、引领时代潮流之变，将国家安全置于治国理政头等大事的突出重 要位置，以大手笔构建新安全格局。在总体国家安全观的科学指导下，我们党着力 构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全覆盖全域、贯通到底的国家安 全工作协调机制，推动形成党委统一领导、部门协同联动、条块高效配合、社会广 泛参与的“一盘棋”工作格局；坚持把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安 全、制度安全、意识形态安全；聚焦重点领域和关键环节，加快补短板、强弱项、 固底板、扬优势，全面提升防范化解重大风险的能力水平。 二、树牢底线思维，切实把风险化解在萌芽、把问题解决在初始 习近平总书记强调，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、 遇事不慌。精准防范风险，始终保持清醒坚定，聚焦重点领域工作，坚持从最坏处 着眼，做最充分准备，朝好的方向努力，抓早抓小、防微杜渐，关口前移、源头防 控，切实把风险化解在萌芽、把问题解决在初始。 （一）坚持把捍卫政治安全摆在首位。持续增强政治敏锐性和政治鉴别力，及 时消除各种政治隐患，严防其他领域风险向政治安全领域传导，坚决维护政权安 全、制度安全、意识形态安全。强化对意识形态领域风险的动态监测与精准研 判，压实网络平台主体责任，依法打击历史虚无主义、极端主义等错误思潮，坚决 守住高校、媒体、文艺等主阵地；常态化开展政治忠诚教育和警示教育，