在全区2026年安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区安全生产工作会议，主要任务是 深入学习贯彻近期国家、省、市关于安全生产工作的一系列重 要指示精神和决策部署，全面分析当前我区安全生产面临的严 峻形势，总结前一阶段工作，查找短板弱项，并对下一阶段的 重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，各乡镇和区直 相关单位的负责同志分别作了汇报，既讲了成绩，也谈了问 题，更明确了下一步的思路举措，听了之后很受启发。特别是 大家对网格化管理、“一员三查一比对”工作机制的深入实 践，以及在化工企业监管、防汛备汛等重点领域展现出的担当 作为，总体上是值得肯定的。但我们必须清醒地认识到，安全 生产工作只有起点，没有终点，容不得丝毫麻痹和懈怠。时值 四月下旬，全年工作已进入全面发力的关键时期，各类生产经 营活动日趋活跃，加之汛期将至，各种风险隐患交织叠加，安 全生产防线面临着前所未有的压力和挑战。全区上下必须 以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行 力，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，为我区经济 社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面，我讲四点意见。 一、聚焦重点领域狠抓问题整改，以钉钉子精神坚决消除存 量风险 安全生产工作的核心在于发现问题、解决问题。刚才各单位 汇报中提到的隐患问题，无论是手续不全的化工企业，还是排 查出的防汛薄弱环节，都像一颗颗埋在我们身边的“定时炸 弹”，必须立即、彻底、坚决地予以拆除。对问题隐患视而不 见、整改整治蜻蜓点水，就是对人民群众生命财产安全的极度 不负责任。我们必须拿出壮士断腕的决心和勇气，以最严苛的 标准、最严厉的措施，全面清除各类风险隐患。 （一）要把问题整改闭环化。针对本次会议上提出的以及日 常排查中发现的所有隐患问题，区安委办要牵头建立一本总台 账，各行业主管部门、各属地要分别建立分台账。这本台账必 须做到“五清”，即问题清单清、责任单位清、责任人员清、 整改时限清、整改标准清。要实行销号管理，整改完成一 项，必须经过严格的现场核查和评估验收，确认隐患彻底消除 后，方可销号。绝不能搞纸上整改、虚假整改。对那些整改难 度大、涉及面广的重大隐患，要由区级领导挂牌督办，一盯到 底，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休，真正做到件 件有落实、事事有回音。 （二）要把重点领域精准化。安全监管力量有限，必须用在 刀刃上。当前和今后一个时期，我们要将监管重心和资源力量 向重点领域、重点行业、重点企业倾斜。化工生产领域，要持 续深化对企业手续办理情况的跟踪问督，对未批先建、批建不 符、无证生产等违法违规行为，要发现一起、查处一起、顶格 处罚一起，绝不姑息。要督促企业严格落实安全生产主体责 任，特别是要加强对危险工艺、重大危险源的监测监控和风险 管控。防汛备汛领域，区水利局刚才的汇报很翔实，但工作不 能停留在汇报上。必须根据最新的气象预测和风险评估，再次 审视应急预案的科学性和可操作性，确保其符合实战要求。防 汛物资储备要做到宁可备而不用，不可用时无备，对现有物资 进行全面盘点，及时补充更新，确保关键时刻拉得出、用得 上。应急队伍建设要加强实战演练，确保队伍随时处于临战状 态。同时，建筑施工、道路交通、消防安全、城镇燃气等传统 高危行业领域的监管同样不能放松，要结合季节性特点，开展 针对性排查整治，严防各类事故发生。 （三）要把风险防范前置化。最好的安全管理，是让事故不 发生。我们必须牢固树立“隐患就是事故”的理念，将工作的 关口从“事后处理”前移到“事前预防”。要深入推进安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，引导和督促企 业开展常态化的风险辨识评估，绘制出企业内部的“风险四色 图”，让每一名员工都清楚自己岗位有哪些风险、应该如何管 控。监管部门也要变“被动监管”为“主动服务”，组织专家 深入企业，帮助企业“会诊把脉”，查找深层次、专业性的问 题，从源头上提升企业的本质安全水平，真正实现从根本上消 除事故隐患、从根本上解决问题。 二、健全工作机制强化协同联动，以“一盘棋”思想全面提 升治理效能 安全生产是一项复杂的系统工程，涉及领域广、链条长，单 靠任何一个部门、一个乡镇的单打独斗，都难以取得全面胜 利。必须牢固树立全区“一盘棋”思想，进一步完善现有工作 机制，打破部门壁垒，整合各方力量，形成齐抓共管、协同高 效的强大工作合力。 （一）要持续深化网格化管理。网格化管理是打通安全监 管“最后一公里”的有效手段，也是我们近年来探索出的成功 经验。各乡镇（街道）汇报中提到的“一员三查一比对”工作 机制和“一张图、一张网、一本台账”管理模式，是网格化管 理的精髓所在，必须坚定不移地深化、优化、实化。所谓“一 员”，就是我们遍布城乡社区的网格安全员，他们是安全风险 的“吹哨人”和“前沿哨兵”。所谓“三查”，就是要建立网 格员每日动态巡查、行业专家定期专业排查、部门之间联动交 叉检查的立体化排查体系。所谓“一比对”，就是要把排查出 的隐患与安全标准规范进行比对，与历史隐患数据进行比 对，与周边网格情况进行比对，从而更精准地研判风险、制定 对策。而“一张图、一张网、一本台账”则是实现这一切的技 术支撑，我们要加快信息化平台建设，将所有生产经营单位、 风险点、危险源全部上图入库，实现动态更新、信息共享、智 能预警，真正做到“多网合一、一网统管”，让安全监管像绣 花一样精细。 （二）要着力强化部门间协同。安全生产责任清单不是部门 职责的“分割线”，而是协同作战的“集结号”。应急管理部 门要发挥好综合协调作用，牵头抓总、统筹调度。水利、住 建、交通、消防、市监等行业主管部门，必须严格落实“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全”的要求，种好自己的“责任田”，并主动跨前一步，加强 信息互通、资源共享、执法互认。要建立常态化的联合执法和 会商研判机制，针对跨行业、跨区域的复杂性安全问题，组织 开展联合行动，实施综合治理，避免出