关于汽车产业转型升级情况的调研报告 XX 市人大财政经济委员会 根据省人大常委会工作安排，受省人大常委会办公厅委 托，7月 3日，在常委会分管领导带领下，围绕全市“十五 五”时期推动汽车产业转型升级问题，财经委组织市经信局、 市科技局等部门开展了专题调研，调研组到长城汽车荆门分公 司、湖北航特装备制造股份有限公司调研生产车间、研发中 心、新扩产项目情况，召开座谈会，听取有关部门汇报和部分 企业的意见、建议，现将调研情况报告如下： 一、“十四五”时期我市汽车产业发展总体情况 （一）总体成效 一是存量盘活实现跨越式发展。通过存量盘活引入长城汽 车，荆门人民实现了汽车从追梦到圆梦的转变。2024年，全市 汽车制造业（由于汽车服务业在地市一级较为零散，无相关统 计数据，本文汽车制造业包括整车和汽车零部件产业）以 457 亿元产值、57.8%增速领跑工业领域，高于全市规上工业平均水 平 46.8个百分点，在 33个工业大类中位列第一。长城汽车荆 门基地完成产值 333亿元，同比增长 68%，单企新增产值居全 省第 2；荆门工厂成为长城集团产能利用率（125％）、盈利水 平最高的基地之一。2025年 1-6月，荆门市汽车制造业完成产 值 222亿元，同比增长 8.2%。6月生产整车 14865辆，1-6月 累计生产整车 82368辆，同比增长 13.8%，其中新能源汽车 48714辆，占比 59.1%。 二是产业链协同迈向千亿目标。长城汽车的落地激活产业 “强磁场”，精诚工科、诺博汽车等 33家核心零部件企业随链 入荆，福耀玻璃、玲珑轮胎等原有配套企业升级协同，形成超 50家企业集聚的完整产业链。2024年，汽车零部件产值 170亿 元，同比增加 63%。汽车智能装备产业实现产值 639亿元，同 比增速 31.7%，正在加速向千亿级集群迈进。 三是产城融合与特色定位赋能发展。规划长城汽车小镇， 建成青年社区等配套设施；探索“工业+文旅”模式，举办越野 狂飙赛等活动，天元鼎泥浆越野基地吸引线下游客超 10万人 次、线上直播观看 2.4亿人次，推动品牌“破圈”。聚焦“错 位发展、特色突围”，荆门汽车产业重点布局长城皮卡、坦克 系列豪华越野车等特色产品线，构建起与武汉、十堰等传统汽 车产区“优势互补、品类协同”的发展格局。 （二）工作推进情况 近年来，荆门市委、市政府高度重视汽车制造业发展，以 汽车产业园办为支撑，打造市、区两级长城汽车服务专班，确 保“招落服”一体化。市委、市政府主要负责同志每季度调度 一次汽车产业链发展情况，亲自包联长城汽车，以“大员上 阵”让企业破浪前行“一对一”全程跟踪服务，解决了铁路运 力瓶颈、企业用工难、奖补资金未兑现等问题。 一是坚持整车引领。位于我市主城区的荆门高新区∙掇刀区 以“七赴保定”的执着和“中部枢纽区位”的优势打动长城汽 车，2020年 10月，总投资 60亿元的长城汽车荆门整车生产项 目正式签约，我市汽车产业突破整车制造空白。自 2022年实现 量产以来，已形成坦克 500、坦克 400、新哈弗 H5、山海炮、 金刚炮等 5款车型的生产格局，累计生产近 27万辆整车，越野 整车及零部件产业集群获批省级重点成长型产业集群。我市实 现了从整车产业空白到千亿级汽车产业集群的跨越式发展。 2024年，全市汽车制造业产值占汽车和装备智能制造产业产值 的 71.5%，成为我市“4211”现代化产业体系的重要一极。今 年 5月 11日，投资 7亿元的领投汽车零部件项目开工建设，明 年 8月建成投产后长城汽车总产能将达到 30万辆。 二是支持智造赋能。全力支持长城汽车在我市布局智能驾 驶、智能座舱、智慧底盘等全产业链条，支持长城汽车研发完 善全场景无图 NOA智能驾驶系统，并将智能驾驶系统布局到在 荆生产的车型。长城汽车联合开展移动警务智能警车创新应用 研究，以“坦克”猎装荆门公安，大大提升了工作效率。推动 长城汽车纳入省、市、区三级公务车采购目录。近两年来，连 续推出“乐购长城·畅行荆门”行动，本地汽车产品产销两 旺。以“荆门造”坦克 500、坦克 400、金刚炮奖励本土标杆企 业，掀起换购新热潮。 三是促进区域协同。深化与奇瑞和东风汽车跨域合作。举 办奇瑞-长城零部件供应链技术共创交流日活动，精工汽车携智 能悬架、底盘技术、智能制动等 5大板块技术成果亮相奇瑞汽 车研发中心，推动精工汽车、曼德汽车等长城四大零部件企业 与奇瑞汽车开展合作。组织长城汽车参加湖北省新能源汽车 “双百跃升”活动，重点推介坦克 400及魏牌高山两款车型， 有力展示我市新能源汽车发展成果，促进企业间资源共享与市 场协同。 四是推进生态融合。依托长城汽车，带动精诚工科、诺 博、曼德等 50余家汽车零部件企业同步落户。组建荆门市汽车 产业协会，打造“回收报废汽车和动力电池-再生动力电池材料 -电芯制造-汽车零部件-新能源汽车”全产业链，实现抱团发 展。2024年以来，先后举办了 6场汽车产业链供应链专项对接 活动。引进厦门建发与长城汽车合作开拓海外市场，通过中亚 乌兹别克斯坦组装配件实现整车出口 1.1亿元，正在拓展南美 和非洲市场。下一步，将组织优质零部件企业与整车企业开展 双向对接和多维合作，力争促进 2-3个本地产品率先进入东风 公司、广汽传祺、奇瑞汽车供应链。 （三）存在的主要问题及原因 一是产业还未形成规模效应。我市汽车制造业规模不大， 支撑经济发展的作用不明显，整车制造高度依赖长城汽车这一 家企业，其产能波动将直接影响全市产业链条的稳定性。由于 我市汽车制造业发展时间较短，虽然经过改造后极限产能可达 到 18万辆/年，但更多新车型的落地非常难，导致产业整体抗 风险能力较弱。加上我市对高附加值零部件企业的吸引力不 够，现有的多家配套企业主要以车身、底盘、内外饰等传统部 件为主，高附加值核心部件如变速箱、发动机、电机电控系统 仍需外购。 二是企业生产经营压力较大。受中美关税战影响，汽车产 业供应链承压明显，部分汽车零部件因加征关税导致采购成本 上升，企业面临利润空间压缩、定价策略调整、生产经营困难 等问题。因长城汽车春节放假停工，今年