在全市一季度经济运行分析会上的讲话
今天，我们召开全市一季度经济运行分析会，主要任务是总
结一季度全市经济运行的情况，分析存在的问题，安排部署下一
阶段工作，动员大家齐心协力、群策群力，千方百计促进我市经
济加快发展，确保今年上半年取得好的成绩，实现时间和任务
“双过半”。刚才，市发改、统计等部门，各县（区）主要负责
同志作了发言，讲得都很好，我完全同意。会议印发了参阅资料，
请大家认真学习，对标对表，精准施策，切实解决好存在的问题，
推进各项工作落实到位。下面，结合贯彻落实好省政府常务会议
研究全省当前经济形势的会议精神和永涛书记在市委常委会研
究全市一季度经济运行情况时提出的要求，我讲三个方面的意见。
一、一季度经济形势的基本判断
今年以来，我市按照中央、省市经济工作会议精神，坚持稳
中求进的工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民
生、防风险等各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中
有进，同比向好、好中有忧的态势，基本实现了“开门红”。主
要有以下几个特点：
一是经济保持快速发展。一季度，全市实现地区生产总值
XX 亿元，增长 11.6%，位居全省第 5 位，增速高于全省 1.4 个
百分点，高于全国 4.7 个百分点。与上年同期相比，增速上升
0.6 个百分点，位次上升 4 位。
二是招商引资成效明显。一季度，XX 万元以上项目招商引
资到位资金 XX 亿元，增长 89.52% ，完成年度目标任务的
35.6%；新增项目 115 个，完成全年目标任务的 38.33%。
三是财政收入高位增长。一季度，全市一般公共预算收入
21.80 亿元，增长 24.6%，位居全省第 1 位。增速高于第 2 位的
毕节市 1.2 个百分点，高于全省 14.5 个百分点。
四是产业发展强劲有力。一季度，全市农林牧渔业增加值
22.84 亿元，增长 6.0%，增速从去年同期的第 4 位上升至第 3 位。
全市规模以上工业企业实现增加值 XX 亿元，增长 10.4%，增速
高于全省 0.5 个百分点。第三产业实现增加值 XX 亿元，增长
15.2%，增速从去年同期的第 8 位上升至第 4 位。
五是发展平台不断增加。安顺高新区升格国家级高新区获国
务院批复同意。我市列入全国首批 26 个通用航空产业综合示范
区城市之一和全国第二批生态修复城市修补试点城市，成功创建
了国家卫生城市。
六是民生事业大幅改善。脱贫攻坚春季攻势行动成效明显，
产业扶贫、易地扶贫搬迁、极贫乡镇脱贫工作扎实推进。就业形
势良好，实现城镇新增就业 2.7 万人，占全年目标任务的
50.07%。居民收入持续增加，城镇、农村常住居民人均可支配收
入分别达到 XX 元和 XX 元，同比净增 XX 元和 XX 元。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我市经济运行
中还面临一些突出困难和问题：
一是投资拉动后劲不足。一季度，全市固定资产投资只完成
XX 亿元，仅完成年度目标任务的 8.5%，是九个市州中唯一没有
突破百亿元的地区，在全省的差距非常大。固定资产投资增速为
20.8%，与去年同期相比虽然上升了 0.8 个百分点，但低于全省
平均增速 0.2 个百分点，与我市目标任务相差 1.2 个百分点，排
位从去年的第 7 位下降至今年的第 8 位。大项目少的问题尤为突
出，今年新增入库亿元项目仅有 13 个，在库亿元项目所剩投资
额不多，严重影响我市固定资产投资增速。产业项目投资占比小，
特别是亿元以上工业投资项目只有 28 个，比去年同期减少 1 个，
仅完成工业投资 XX 亿元，占 500 万元以上固定资产投资的
27.5%，同比增长 3.5%，增速全省挂末。部分县（区）征地拆迁
推进缓慢，强揽工程、非法阻工时有发生，严重影响了项目的推
进。
二是工业经济增长乏力。一季度，我市规模以上工业增加值
同比增长 10.4%，位居全省第 6 位，比上年同期减少 0.8 个百分
点，与目标相差 1.6 个百分点，规模以上工业增速回落成为经济
放缓的关键因素。大中型企业增加值增速仅为 0.4%，低于全省
平均增速 6.9 个百分点，低于全市规模以上工业平均增速 10 个
百分点，对工业经济未起到明显的支撑。存量企业产能释放不足，
新上企业还在培育中，传统产业转型升级慢，新兴产业尚未形成
有效支撑，新旧动能转换的结构性矛盾仍然突出。工业增值税增
长缓慢，一季度累积增速仅为 7.15%，比全省平均增速低 23.3 个
百分点，部分县（区）甚至出现两位数负增长。
三是资金流通速度放缓。3 月末金融机构人民币存款余额增
长 24.6%，增速同比下降 9.9 个百分点，位次从去年的第 5 位下
降至今年的第 8 位。3 月末金融机构人民币贷款余额增长 15.5%，
增速同比下降 1.7 个百分点，低于今年全省 3.3 个百分点、低于
今年排第 1 位的黔南州 15.1 个百分点，位次也从去年的第 7 位
下降至今年的第8位。我市存贷款增速长期在全省排位比较靠后，
特别是贷款增速一直起不来，严重影响了我市 GDP 和固定资产
投资核算。实体经济融资难、融资贵问题未得到根本解决，项目
建设资金不足问题长期存在。另一方面，还存在大量资金闲置，
趴在账上用不出去的情况。
四是消费市场需求疲软。一季度，全市实现社会消费品零售
总额 XX 亿元，增长 13.1%。与上年同期相比，增速虽然上升
0.4 个百分点，但位次从第 4 位下降至第 6 位，主要原因是限额
以上零售额增速及批发零售增值税增速支撑不足。一季度限额以
上零售额增长 13.1%，增速较去年同期回落 2 个百分点，位居全
省第 7 位，比排第 1 位的黔南州低 22 个百分点。主要是由于我
市石油、汽车、超市三大重点行业占全市限上零售额比重为
86.8%，增速缓慢难以支撑社会消费品零售总额快速增长，同时，
与网络交易关联较大的服装、鞋帽、针纺织品类同比下降 1.8%，
日用品类商品零售额仅增长 4.7%。
五是市场主体数量较少。截止 3 月底，全市在库“五上企业”
824 户，占全省的 5.6%，排全省第 9 位，在库的数量比排第 8 位
的黔西南州少 158 户，比排第 1 位的贵阳市少 2193 户。我市在
库“五上企业”数量少，一方面是由于我市体量小的客观因素所
致，另一方面也与我市培育市场主体的力度不够紧密相关，特别
是，我市部分行业还存在发展不均或行业空白现象，如，装卸搬
运和运输代理、法律服务、养老服务和文化艺术业、体育等行业
没有重点企业。
六是增比进位指标下滑。一季度，20 项有全省排位的增比
进位指标，与 2016 年一季度相比呈现“2 升 8 降 10 平”态势，
与 2016 年预排位相比呈现“5 升 11 降 4 平”态势，总之就是升
的指标少，降的指标
