在市人才就业工作专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市人才与就业工作专题会议，主要任务 是深入学习领会、坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政 府关于促进就业和加强人才队伍建设的最新精神与决策部署， 分析研判当前我市面临的新形势、新挑战，明确下一阶段工作 的目标任务和关键举措，动员全市上下进一步统一思想、凝聚 合力，以更高的站位、更实的作风、更硬的措施，奋力开创我 市人才与就业工作新局面。在此，我谨代表市委、市政府，向 长期奋战在全市人才和就业工作战线，付出辛勤努力、作出积 极贡献的全体同志们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！ 就业，关乎千家万户的生计，是民生改善的坚实基础、社 会稳定的“压舱石”；人才，是推动城市发展进步的第一资 源、核心动能。做好这两项工作，直接关系到我市经济社会高 质量发展的成色，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全 感，关系到现代化建设的全局。近年来，市委、市政府始终坚 持将稳就业、聚人才摆在突出位置，加强顶层设计，完善政策 体系，强化服务保障，推动全市就业形势总体稳定，人才队伍 持续壮大，为经济社会发展提供了有力支撑。在肯定成绩的同 时，我们必须清醒看到，当前我市人才和就业工作依然面临严 峻复杂的局面：从就业看，“总量压力”与“结构性矛盾”相 互交织，部分行业、部分群体的就业稳定性有待加强，重点群 体就业难度不容忽视，新就业形态劳动者的权益保障需同步跟 进；从人才看，高层次、创新型、复合型人才总量仍然偏少， 人才结构与产业升级的匹配度有待提升，“引才难、留才难、 用才活”的问题在一些领域依然存在，人才发展体制机制改革 仍需深化。对此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，树 立底线思维，以“时时放心不下”的责任感，采取更加精准、 更加有力、更加系统的措施，全力补短板、强弱项、固底板， 推动人才和就业工作行稳致远、提质增效。 下面，围绕做好当前和今后一个时期全市人才和就业工 作，我讲三点意见。 一、深化思想认识，把握时代方位，切实增强做好新时代 人才和就业工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉 全市各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识做 好人才和就业工作的极端重要性和现实紧迫性，将其作为一项 重大的政治任务和民生工程抓紧抓实抓好。 第一，这是践行“以人民为中心”发展思想、扎实推进共 同富裕的必然要求。让人民群众过上更加美好的生活，是我们 一切工作的出发点和落脚点。就业是民生之本、财富之源，是 劳动者获得收入、实现价值、融入社会的基本途径。没有稳定 的就业，提高居民收入、缩小收入差距、推动共同富裕就无从 谈起。我们必须始终将解决人民群众的就业问题放在心头、扛 在肩上，千方百计拓宽就业渠道，提升就业质量，让更多劳动 者通过辛勤劳动实现自身发展，共享改革发展成果，这生动体 现着我们党的初心使命和根本宗旨。 第二，这是应对风险挑战、推动经济持续健康发展的重要 支撑。当前，国内外发展环境复杂严峻，经济下行压力依然存 在。就业是经济的“晴雨表”，人才是创新的“发动机”。只 有实现更加充分、更高质量的就业，才能有效扩大内需，稳定 社会预期，为经济平稳运行提供坚实基础；只有建设一支规模 宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，才能为产业转型升 级、新旧动能转换注入源源不断的智力活水，提升城市的核心 竞争力和抗风险能力。必须坚持把促进就业摆在宏观政策的优 先位置，将人才工作深度嵌入经济社会发展全过程，以就业之 稳、人才之强助推经济大盘之稳、发展质量之进。 第三，这是提升城市治理效能、维护社会大局和谐稳定的 关键之举。安居乐业是社会和谐稳定的基石。如果就业不充 分、收入无保障，就容易滋生社会矛盾，影响安定团结。人才 是创新社会治理、提升公共服务水平的重要力量。我们必须深 刻认识到，稳就业就是稳人心、稳社会，聚人才就是聚智慧、 聚合力。要始终将保障和改善民生、加强和创新社会治理紧密 结合，通过扎实有效的就业服务和人才政策，筑牢社会和谐稳 定的根基，营造安心工作、舒心生活、放心发展的良好环境。 二、聚焦主攻方向，优化发展路径，着力在扩容提质中夯 实就业基本盘 解决就业问题的根本出路在于发展。要紧密结合我市实 际，将发展经济与扩大就业紧密结合，特别是要发挥服务业吸 纳就业的“海绵”作用，推动生活性服务业与生产性服务业协 同发力，不断拓展就业新空间、培育就业新增长点。 （一）做大做强生产性服务业，拓展高质量就业“新蓝 海”。生产性服务业专业性强、附加值高，是连接科技创新与 产业发展、提升产业链现代化水平的关键环节，也是创造大量 知识型、技术型岗位的重要领域。 一是聚力发展现代金融与专业服务。围绕建设区域性金融 服务中心，大力吸引培育各类金融机构总部、功能性总部和专 业服务机构，发展科技金融、绿色金融、供应链金融等新业 态，带动金融分析师、风险管理师、精算师、审计评估、法律 咨询等高端专业人才集聚。 二是加快发展数字经济与信息服务业。把握数字经济发展 浪潮，推动大数据、人工智能、云计算、工业互联网等数字技 术与实体经济深度融合。支持软件信息、集成电路设计、数据 服务等产业发展，壮大电子商务、平台经济规模，培育数字内 容创作、网络营销、数据分析等新兴职业，创造大量适应数字 时代需求的就业岗位。 三是培育壮大科技服务与研发设计。围绕我市重点产业集 群，大力发展研发服务、技术转移、创业孵化、检验检测认 证、科技咨询、工业设计等业态，建设一批高水平的新型研发 机构和公共服务平台，为高校、科研院所毕业生和高技能人才 提供广阔的用武之地。 （二）提质升级生活性服务业，稳住就业基本盘“压舱 石”。生活性服务业直接满足人民群众日益增长的美好生活需 要，具有覆盖范围广、吸纳就业能力强、就业方式灵活等特 点，是保障和改善民生、稳定社会就业的重要力量。 一是推动健康养老服务扩容提质。积极应对人口深度老龄 化趋势，加快发展“银发经济”。深入推进医养、康养融合发 展，鼓励社会力量兴办普惠型养老机构和社区嵌入式养老设 施，发展康复辅