在全镇2026年应急第一响 应人专题培训会上的讲话 同志们： 大家好！ 今天，我们在这里隆重集会，组织召开全镇“应急第一响应 人”专题培训会。首先，我代表镇党委、镇政府，向百忙之中 前来参加培训的各位同志，表示热烈的欢迎！今天参会的，有 我们各村、社区的支部书记，有常年奔波在山林一线的护林员 同志，有来自镇区重点企业的负责人，还有我们*学区和卫生院 的负责同志，以及我们*消防队的全体队员。可以说，今天在座 的各位，都是奋战在我镇各条战线、各个领域的骨干力量，是 维护全镇安全稳定的中坚和基石。 我们选择在今天这个承前启后的时间节点，组织这样一次大 规模、高规格的专题培训，目的非常明确，就是为了深入贯彻 落实习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要指示精 神，全面落实市委、市政府关于加强基层应急能力建设的决策 部署，紧扣当前我镇安全形势的新特点、新挑战，通过系统化 的培训和实战化的指导，着力培育和打造一支“懂应急、会处 置、能担当”的应急第一响应人队伍。这支队伍将是我镇应急 体系的“神经末梢”，是守护人民群众生命财产安全的“第一 道防线”，更是我们应对各类突发事件、赢得救援“黄金时 间”的关键所在。因此，这次培训既是一次业务学习会，更是 一次思想动员会、责任落实会。希望大家能够高度重视，全身 心投入，确保学有所思、学有所获、学以致用。 下面，我结合本次培训的主题和当前我镇的应急管理工作实 际，讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识应急第一响应人队伍建设的极端重 要性 “备豫不虞，为国常道。”应急管理工作，事关人民群众生 命财产安全，事关社会大局和谐稳定，是一项须臾不可放松的 基础性、保障性工作。进入2026年以来，我镇经济社会发展保 持了良好态势，但我们必须清醒地认识到，发展决不能以牺牲 安全为代价。当前，我们面临的安全风险和挑战依然严峻复 杂，传统安全风险与非传统安全风险交织叠加，各类风险的关 联性、衍生性显著增强。特别是随着春季天干物燥，森林防火 压力持续加大；汛期即将来临，地质灾害和洪涝风险不容忽 视；镇区企业生产、学校人员密集，公共安全事件的防范任务 依然艰巨。这些都对我们的应急处置能力提出了前所未有的考 验。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视应 急管理工作，总书记多次强调要坚持“人民至上、生命至 上”，树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善应急管理 体系，从源头上防范化解重大安全风险。省委、市委也相继出 台了一系列政策文件，要求把应急管理的重心下移、关口前 移，大力夯实基层基础。我们*市在基层应急管理探索中形成 的“*模式”，其核心要义之一就是激活基层单元的响应能 力，而我们*镇作为这一模式的重要发源地和实践地，更有责 任、有义务在这方面走在前列、作出表率。 “应急第一响应人”，顾名思义，就是在突发事件发生 后，在专业救援力量到达之前，第一时间在现场开展先期处置 和自救互救的人员。实践反复证明，灾害事故发生的初期，是 救援处置的“黄金窗口期”。在这个关键时期，如果现场人员 能够做到临危不乱、科学应对，哪怕只是一个正确的报警电 话、一次及时的疏散引导、一个简单的初期扑救动作，都有可 能极大地降低灾害损失，甚至挽救宝贵的生命。反之，如果错 失良机，或者处置不当，就可能导致小事拖大、大事拖炸，造 成难以挽回的损失。在座的各位，作为村社干部、企业负责 人、护林员、医护人员，你们的岗位决定了你们是距离风险最 近、最有可能成为突发事件现场第一目击者和处置者的人。把 大家培养成合格的“应急第一响应人”，就是要把应急管理的 触角延伸到社会的最基层，编织一张覆盖全镇、横向到边、纵 向到底的应急防护网络。因此，建设一支高素质的应急第一响 应人队伍，不是一道可有可无的“选择题”，而是必须答好 的“必答题”；不是一时的权宜之计，而是事关长远发展的战 略之举。大家务必要从政治和全局的高度，充分认识这项工作 的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。 二、聚焦关键，准确把握应急第一响应人的核心职责与能力 要求 新闻稿中将本次培训的核心目标概括为“应急处置、快速响 应、科学施救”，这十二个字精准地指明了我们努力的方向。 要成为一名合格的应急第一响应人，就必须围绕这个目标，着 力提升三个方面的核心能力，真正做到“懂应急、会处置、能 担当”。 （一）核心在于“懂应急”，要具备扎实的理论知识和敏锐 的风险洞察力。应急处置不是凭一腔热血的蛮干，而是基于科 学知识的精准应对。如果对风险的原理、演化规律和处置流程 不了解，到了现场就容易手足无措，甚至好心办坏事。要具备 风险隐患的识别能力。大家要学会做“有心人”，在日常工作 和生活中，养成一双“火眼金睛”。比如，村干部要清楚村里 哪些地方是地质灾害隐患点，哪几户是削坡建房的危险户；企 业负责人要对车间的消防通道、用电安全、危化品存放等关键 环节了如指掌；护林员要对林区的火源风险点了然于胸。只有 平时看得出风险，关键时刻才能防得住风险。要熟悉应急响应 的基本流程。突发事件发生后，第一步做什么，第二步做什 么，脑子里要有一张清晰的“路线图”。要熟练掌握信息报告 的规范要求，知道向谁报告、报告什么内容、怎么报告，确保 信息传递准确、高效、畅通。同时，要了解我镇应急预案的基 本框架，明