关于区委涉企“第三方”服务及基层行政执法 领域突出问题专项巡察整改进展情况的报告 根据区委统一部署，2025年 X月 XX日至 X月 XX日，区委 涉企“第三方”服务及基层行政执法领域突出问题专项巡察组 对区住房和城乡建设局党组开展了巡察。XX月 X日，区委巡察 组向我局党组反馈了巡察意见，按照巡察公开原则和区委巡察 有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下： 一、整改工作基本情况 （一）局党组组织落实整改情况 局党组始终将巡察整改作为重大政治任务，深刻认识巡察 反馈问题的严重性和整改工作的紧迫性，切实履行整改主体责 任。第一时间召开专题党组会议，深刻反思问题根源，研究部 署整改工作。成立了以党组书记为组长，其他班子成员为副组 长，各相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，统筹 推进整改工作。对照巡察反馈的 9个方面突出问题，逐一梳理 细化，制定《整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责 任清单，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，形 成“一把手负总责、分管领导具体抓、科室协同推进、层层压 实责任”的整改工作格局。召开全局整改动员部署会，统一思 想认识，要求全体干部职工以严肃认真的态度、务实有力的举 措抓好整改落实。在集中整改期间，班子成员积极认领问题， 主动推动整改工作走深走实。 （二）局党组主要负责人组织落实整改情况 党组书记切实履行整改第一责任人责任，带头学习贯彻区 委关于巡察整改的部署要求，定期组织召开党组会议听取巡察 整改情况汇报，单独听取重要事项整改进展汇报。带头领办重 点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”， 推动整改责任层层传导、落地见效。在专题党组会上带头认领 问题，深入开展批评和自我批评，为全体干部作出示范。结合 工作实际加强对干部的日常教育管理监督，确保整改工作不走 过场、取得实效。 （三）巡察整改总体数据情况 截至 2026年 X月 XX日，已对 5家存在资质造假、服务失 职、虚假报告、违规承揽业务等问题的涉企第三方服务企业， 依法终止合作关系，不再纳入本局各类服务项目合作候选范 围；对 3家存在服务不规范、成果质量不达标等问题的企业下 达整改通知书，明确整改要求、整改时限及责任清单，目前相 关企业均已完成整改。巡察反馈的 9个具体问题（含涉企“第 三方”服务方面 6个、基层行政执法领域方面 3个），已完成 整改 8个，长期整改已取得阶段性成效 1个；共制定整改措施 25项，已完成整改措施 25项。 二、巡察组反馈意见整改进展情况 （一）涉企“第三方”服务方面问题 贯彻落实涉企“第三方”服务领域突出问题集中整治工作 不到位，排查主管行业突出问题不深不细 整改情况：一是召开专题党组会议，系统传达学习市、区 关于集中整治工作的部署要求，成立由主要负责同志牵头的领 导小组，将整治工作纳入党组重要议事日程。多次召开专题党 组会议，调度“第三方”服务领域突出问题集中整治及巡察整 改情况，安排部署下一步工作。二是组织法律法规专题学习 3 次，明确排查标准，规范工作流程，对行业内涉企“第三方” 服务机构开展全覆盖、拉网式排查，重点围绕服务质量、收费 规范等关键环节深挖细查，规范问题上报内容。 整改结果：已完成 落实“三重一大”制度不到位，采购程序不规范 整改情况：一是制定《XX区住建局关于进一步加强和规范 住建领域购买第三方服务管理工作的通知》，建立“事前预 审、事中控、事后严评”管理机制。二是严格执行“三重一 大”集体决策制度，将所有政府采购项目纳入前置研究范畴， 未经党组会议审议通过不得启动采购程序。三是对反馈的违规 采购项目进行全面复盘与资金核查，所有项目严格依照批复的 招标方式公开招标。四是将政府采购法规及“三重一大”制度 纳入常态化学习，每年组织专题培训，由多科室联合抽查采购 项目关键环节。 整改结果：已完成 整改不到位，懒政怠政现象突出，本职工作使用“第三 方” 整改情况：一是厘清权责边界，明确部门履职事项，严格 界定履职范围，第三方仅可提供技术支持、辅助服务等非核心 事项，且服务全过程需接受严格监督管理，严防第三方越位。 对于建设工程系列职称评审业务，明确抽取专家、组织考试等 核心工作由本单位工作人员履行，材料收取及初审等辅助性工 作，将根据实际工作量，必要时委托第三方承担。二是狠抓整 改落实，终止与问题相关第三方水质检测机构的合作，重新科 学制定水质检测招标方案，优化流程、严控成本，预计可降低 检测成本 30%；建立健全建筑施工安全领域第三方服务监管机 制，严格规范巡查行为，规范核心工作流程，要求第三方必须 在局工作人员带领下，配合开展辅助巡查工作，坚决杜绝第三 方单独入企检查等违规外包现象。三是强化全链条管控，严格 审核各类第三方服务项目合规性，坚决杜绝通过购买第三方服 务转嫁核心履职责任、违规外包行政检查等行为。同时，制定 全局职工业务技能培训计划，常态化开展专题业务培训，切实 提升职工专业履职能力。 整改结果：已完成 责任意识不够，造成财政资金损失 整改情况：一是强化责任引领，通过工作例会、专题研 讨、典型案例警示教育等形式，常态化开展责任担当、敬业奉 献主题教育，引导干部职工摒弃“花钱买省事”的懈怠思想， 树牢履职尽责理念。自整改工作开展以来，已组织专题教育 2 次。二是规范第三方管理，实行第三方服务机构信用评价与黑 名单管理制度，梳理整合同类业务流程，杜绝使用存在问题的 第三方机构。2025年清洁取暖验收工作由科室牵头、各镇街道 及村（社区）配合完成，不再委托第三方；并全面整改无效服 务事项，对于规范性文件制定等无明确要求需第三方出具相关 报告的，严禁委托第三方开展评估、审核等工作，坚决杜绝浪 费财政资金问题再次发生。 整改结果：已完成 把关不严、监督失职，“第三方”服务质量差 整改情况：一是健全准入管控，明确第三方机构资质、业 绩等核心准入要求，实行信用管理机制，从源头杜绝资质造 假、违规承揽业务现象。2025年，已终止问题相关第三方服务 合作，委托具备资质的专业机构进