在全县镇域经济发展暨闲置资产盘活利用工作 推进会上的讲话 同志们： 4月 12日，我带队前往 XX镇、XX镇，专题调研镇域经济 和闲置资产利用情况。期间，我们深入 XX村花赵村、红南村、 石高村，大贾村和大石贾村，查看了鱼池、红石岩村、鱼台村 等点位，实地查看了项目建设、产业发展等情况，并召开了座 谈会。期间，重点围绕重点项目、特色产业项目、项目建设等 情况进行了深入交流，详细听取了相关情况汇报，深入了解镇 域经济发展规划、重点项目、特色产业项目、项目建设等情 况。今天，我们召开这次会议，目的就是进一步统一思想、凝 聚共识，全面部署全县镇域经济发展和闲置资产盘活利用工作 进行再动员、再部署，确保抓落实、见实效。 参加今天会议的有县四套班子相关领导，各乡镇党委书 记、乡镇长，县级机关各部门主要负责同志。会上，XX等乡镇 分别作了交流发言，刚才 XX、XX和 XX局、XX局分别作了发 言，讲得很好，很有针对性，希望大家相互学习借鉴，抓好落 实。下面，我讲几点意见。 一、深刻认识盘活闲置低效资产资源的重大意义，切实增 强责任感和紧迫感 盘活闲置低效资产资源，是贯彻落实习近平总书记重要指 示精神的具体行动，是推动高质量发展的内在要求，是全面推 进乡村振兴的重要抓手。全县上下要进一步提高政治站位，准 确把握盘活闲置低效资产资源的重要意义，以高度的政治自 觉、思想自觉和行动自觉，抓实抓细、抓出成效。 （一）要深刻认识到盘活闲置资产资源是推动新发展理念 的重要举措 习近平总书记多次强调，要深化供给侧结构性改革，提高 资源配置效率。我县经过多年发展，积累形成了大量闲置低效 资产资源，这些资源不仅是资产沉淀，更影响经济社会发展质 效。盘活闲置低效资产资源，让沉睡资产“活”起来，既是践 行新发展理念的必然要求，也是推动经济提质增效、实现高质 量发展的关键举措。 （二）要深刻认识到盘活闲置资产资源是激发市场活力的 有效途径 盘活闲置低效资产资源，能有效盘活存量资产、释放存量 资源价值，为市场主体提供更多发展空间。要坚持以市场为导 向，积极引入社会资本，通过市场化方式盘活存量资源，激发 市场主体活力和创造力，推动资源要素向优势产业、优质项目 集中，提升资源利用效率和经济发展质量。 （三）要深刻认识到盘活闲置资产资源是增加群众收入的 重要渠道 闲置资产盘活了，就能引进项目、发展产业，就能带动就 业、促进增收。要立足我县产业基础和资源禀赋，积极推进盘 活工作，带动群众增收致富。我们要深化这项工作，让更多群 众共享改革发展成果，在项目实现盘活利用的同时，让发展成 果更多更公平惠及全县人民。 二、坚持问题导向，全面摸清闲置资产资源情况 盘活闲置低效资产资源的前提是摸清底数。各乡镇、各部 门要坚持“摸清家底、分类施策”，扎实开展资产资源排查摸 底，建立完善工作台账，为科学施策、精准施策奠定基础。 （一）要全面摸清资产资源底数 对本辖区内的闲置厂房、闲置仓库、闲置院落、闲置农 房、闲置土地、闲置设备等各类闲置资产资源，要做到全覆 盖、无遗漏。要详细登记每一处闲置资产的位置、面积、权 属、用途、闲置原因、现状等情况，建立“一资产一档案”， 形成完整的闲置资产资源台账。 （二）要准确界定资产权属 闲置资产资源复杂，要明确资产权属关系，妥善处理资产 权属不清、存在争议等问题。对存在权属争议的，要积极协调 沟通，依法依规予以确认；对存在权属争议的，要积极协调解 决；对历史遗留问题，要妥善处置，确保资产盘活工作顺利推 进。 （三）要科学评估盘活价值 要立足资源禀赋和产业基础，立足市场导向，对每一处闲 置资产资源的价值进行全面、真实、准确的科学评估。明确盘 活方向，充分考虑区位条件、资源禀赋、产业基础等因素，合 理确定盘活路径，确保盘活利用率切合实际，具有可操作性和 可持续性。 三、坚持市场化导向，创新闲置资产盘活利用模式 盘活闲置低效资产资源，要充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用，更好发挥政府作用，结合实际、因地制宜，探索 多元化盘活利用模式，充分激发市场活力和社会创造力。 （一）要精准锁定项目投向 要立足我县产业基础和资源禀赋，把招商引资与盘活闲置 资产资源结合起来，围绕我县特色和产业发展方向，精准对接 市场需求，引进优质项目和优质资本，推动闲置资产与市场主 体精准对接，实现盘活利用。要引导社会资本规范运作，降低 企业投资成本，增强企业发展信心。 （二）要因地制宜盘活各类资源 要结合实际、实事求是，分类施策，对闲置厂房、闲置仓 库等，可引进小微企业、仓储物流等业态；对闲置农房，可结 合农村实际发展民宿、养老服务、文化活动场所；对闲置土 地，可结合产业发展规划，发展现代农业、生态旅游等产业； 对闲置鱼池，可结合实际发展休闲观光农业、水产养殖等产 业；有的乡镇将闲置校舍改造成乡村会客厅，满足群众生活需 要，这些做法值得借鉴推广。 （三）要创新盘活利用体制机制 要积极推广“闲置资产+村集体+企业”“闲置资产+村集体 +合作社”“闲置资产+村集体+合作社+企业”“闲置资产+村集 体+合作社+企业+电商”“闲置资产+村集体+合作社+企业+电