在 XX 市铁路护路联防安全稳定工作会议暨铁 路沿线安全环境治理工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市 关于铁路沿线安全环境治理工作的决策部署，总结第一季度工 作，研判第二季度风险形势，对铁路安全隐患清零和长效治理 工作进行再动员、再部署、再推动。刚才，市委政法委通报了 全市铁路安全稳定工作情况，市交通局汇报了全市铁路沿线安 全隐患整治工作情况，讲得很全面、很到位，我完全同意。下 面，我就做好当前和今后一个时期铁路护路联防安全稳定工 作，讲几点意见。 一、充分肯定第一季度铁路护路联防工作取得的成绩 今年第一季度，全市各级各部门坚决贯彻落实市委、市政 府关于铁路安全工作的部署要求，统筹发展与安全，铁路护路 联防工作取得了阶段性成效。 安全隐患排查整治扎实推进。各县区、各有关部门坚持问 题导向，深入开展铁路沿线安全隐患大排查大整治行动，对影 响铁路安全的各类风险隐患进行全面摸排，建立了问题清单和 整改台账。重点对铁路沿线防护设施、平交道口、沿线轻飘 物、违法建筑等进行了集中整治，消除了一批影响铁路安全的 突出隐患。 护路联防工作机制不断完善。“双段长”制落实持续深 化，路地双方协同配合更加紧密。县级“双段长”定期组织联 席会议，研究解决重点难点问题，开展联合巡查执法，形成了 路地联动、齐抓共管的工作格局。各县区结合实际，探索建立 了信息共享、应急联动、宣传引导等工作机制，护路联防工作 的规范化、制度化水平不断提升。 宣传教育成效明显。各有关部门和铁路单位充分利用各种 宣传载体，深入开展铁路安全知识进校园、进社区、进村庄活 动，广泛宣传《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规， 沿线群众爱路护路意识明显增强。特别是在春节、全国两会等 重要时间节点，护路宣传声势大、效果好，营造了良好的铁路 安全氛围。 基层基础工作持续加强。专职护路队伍认真履职尽责，坚 持日常巡查与重点盯防相结合，及时发现和处置各类安全隐 患。护路联防经费保障机制不断完善，护路基础设施条件逐步 改善，护路队伍专业化、规范化建设取得新进展。 这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各 级各部门密切配合、协同作战的结果，是广大护路干部职工和 护路联防队员辛勤工作、默默奉献的结果。在此，我代表市 委、市政府，向奋战以来关心支持铁路护路工作的各级领导和 同志们，向奋战在护路联防一线的全体工作人员，表示衷心的 感谢并致以崇高的敬意！ 二、清醒认识当前铁路安全工作面临的严峻形势 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前铁路 安全工作面临的形势依然严峻复杂，存在不少风险和挑战。 季节性风险隐患突出。当前正值春季，春耕烧荒、轻飘 物、大风天气等季节性风险叠加交织，对铁路安全构成较大威 胁。随着气温回升，沿线群众烧荒备耕活动增多，极易引发火 灾危及铁路安全；春季大风天气频繁，塑料薄膜、防坠网等轻 飘物容易被风吹起搭挂铁路接触网，造成列车降速、停车；风 筝、气球等低空漂浮物也对铁路运行安全形成隐患。从往年情 况看，第二季度是铁路外部环境安全问题的高发期、多发期， 防范压力较大。 部分存量隐患尚未彻底消除。虽然前期我们开展了多轮隐 患排查整治，但部分隐患整改不够彻底，存在反弹风险。一些 历史遗留的违法建筑、非法道口等问题，涉及面广、情况复 杂，整治难度较大；部分隐患点整改后缺乏长效管护机制，容 易出现反复；一些跨区域、跨部门的复杂问题，协调解决力度 还不够大。 沿线安全环境治理任务艰巨。部分路段铁路防护设施老化 损坏，需要及时更新改造；个别地段安全保护区划定进展缓 慢，影响安全管控；沿线部分企业、商户安全意识淡薄，违规 施工、违法作业行为时有发生；部分群众的铁路安全意识还需 进一步提升，穿越线路、钻越护网等违法行为尚未完全杜绝。 责任落实仍存在薄弱环节。个别地方和部门对铁路安全工 作的重视程度还不够高，存在麻痹思想和侥幸心理；工作推进 不够有力，隐患排查整治存在死角盲区；部门之间协调配合还 不够顺畅，信息共享、联合执法等工作机制运行还不够高效； 对护路联防工作的考核督导还不够严格，责任传导还不够到 位。 面对这些问题和挑战，各级各部门必须时刻保持清醒头 脑，充分认识铁路安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，以高 度的政治责任感和使命感，采取有力措施，扎实做好各项工 作，确保铁路安全持续稳定。 三、全力做好第二季度铁路护路联防重点工作 第二季度是铁路安全和长效治理的关键时期，各级各部门 要紧紧围绕铁路安全隐患清零和长效治理目标，聚焦重点任 务，强化攻坚突破，确保各项工作落到实处。 深入开展安全隐患排查整治专项行动。要以“零容忍”的 态度，对所有影响铁路安全的隐患进行拉网式排查，确保不留 死角、不存盲区。一要全面排查存量隐患。对照前期建立的隐 患清单，逐一核实整改情况，对未整改到位的隐患清零，对整 改后反弹的要重新整治，对新增隐患要及时纳入台账，动态管 理。二要重点排查季节性风险。针对春耕烧荒、轻飘物、大风 天气等季节性风险，提前部署防控措施，加强巡查频次，做到 早发现、早预警、早处置。三要系统排查关键部位。对铁路桥 梁、涵洞、道口、防护网等重点部位，以及沿线村镇、学校、 企业等重点区域，开展专项排查，确保防护设施完好、警示标 志齐全、安全措施到位。 扎实推进铁路沿线安全环境综合治理。要统筹路地各方力 量，综合运用法律、行政、经济等手段，推动铁路沿线安全环 境持续改善。一要加强源头管控。严格铁路安全保护区规划管 理，禁止在安全保护区内实施危及铁路安全的行为；加强对沿 线建设项目的审批监管，防止新增安全隐患；强化对沿线企 业、商户的日常监管，规范生产经营行为。二要强化科技赋 能。积极推广应用卫星遥感监测、无人机巡检、智能预警等新 技术新手段，提升隐患发现能力和应急处置效率；探索建立铁 路沿线安全环境监测预警平台，实现隐患信息实时采集、动态 更新、智能分析。三要深化长