关于 xx 银行深化“五篇大文章”服务实体经济
的思考
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金
融要为经济社会发展提供高质量服务。20xx 年 xx 月中央金融工
作会议明确提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老
金融、数字金融五篇大文章。为贯彻落实中央金融工作会议精神，
农业政策性银行在坚守主责主业，立足职能定位的基础上，找准
切入点和抓手，聚焦重大战略、重点领域、薄弱环节，将做好金
融“五篇大文章”与支农“六大领域”和“四个银行”品牌建设有机融
合，支持重点领域，实施倾斜政策。聚焦农业“卡脖子”技术，全
力发展科技金融；聚焦和美宜居乡村建设，大力发展绿色金融；
聚焦共同富裕目标，着力发展普惠金融；聚焦农村民生短板，稳
步发展养老金融；聚焦数字化转型，加速发展数字金融。xx 市
分行全员上下牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深刻理解做
好“五篇大文章”的重大政治意义，切实把“五篇大文章”落地落细，
同时与支持 xx 自治区完成好“五大任务”、实施好“六个工程”、
开展好“六个行动”相结合，为高新技术企业、专精特新中小企业
和清洁能源企业等注入金融“活水”，为 xx 自治区实体经济高质
量发展贡献农发行力量。
一、深刻理解做好金融“五篇大文章”的重要意义
（一）全力服务国家战略和“三农”发展的必然要求
金融“五篇大文章”是 20xx 年中央金融工作会议提出的国家
金融发展战略框架，通过金融服务推动经济高质量发展。农发行
的办行理念是“执行国家意志、服务‘三农’需求、遵循银行规律”。
农发行始终秉持办行理念，聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，
服务国家战略“三农”发展。作为农业政策性银行，深刻认识金融
工作的重要意义，胸怀“国之大者”，强化使命担当，通过科技创
新引领经济发展，绿色金融助力低碳发展，普惠金融助力实现共
同富裕、养老金融助力养老产业升级、数字金融赋能传统经济数
字化转型，为农业强国建设和“三农”发展贡献力量。
（二）推动农发行高质量发展新局面的必然要求
做好“五篇大文章”，是农发行在新时代肩负的一项重大政治
任务，也是实现自身优化转型升级、优化信贷资源配置、调整优
化信贷结构，向高质量发展的一项战略抉择。农发行应把握大势、
勇于创新、为发展聚力、为民生提质、为企业赋能，统筹好质量、
结构、规模、速度、效益、安全之间的关系，全力做好服务实体
经济的生力军和维护金融稳定的压舱石，奋力谱写农发行高质量
发展的新篇章，以高质量的金融服务促进地方经济高质量发展。
（三）建设金融强国的必然要求
20xx 年 1 月，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金
融高质量发展专题研讨班开班式上提出金融强国应当具备“强大
的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中
心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍” 六个关键核心金融
要素。金融机构是一个国家金融业生存和发展的基础，是衡量国
家金融实力的集中体现。农发行作为政策性金融机构，成立时间
虽然晚于其他国有商业银行，但紧跟时代发展步伐，坚持以深化
金融供给侧结构性改革为主线，不断提升现代化治理水平，以高
质量发展的实际行动为金融强国建设贡献政策性金融力量。
二、xx 市分行“五篇大文章”工作成效
农发行 xx 市分行 20xx 年年初至 2025 年 x 月末以来，累计
投放贷款 xxx.xx 亿元；其中：累计投放绿色贷款 xx.xx 亿元，支
持 xx 户企业；累计投放普惠小微企业贷款 x.xx 亿元，支持 xx
户企业；累计投放科技金融贷款 x.xx 亿元，支持 x 户企业。
至 2025 年 x 月末，贷款余额为 xxx.xx 亿元。其中：
（一）科技金融有新突破
科技金融贷款余额为 x.xx 亿元，主要用于支持知识产权密
集型产业和高新技术企业业务融资需求。如：全力支持知识产权
密集型企业县级污水处理项目， 项目贷款总额 x 亿元，累计投
放 x 亿元，通过污水设备更新升级改造，进一步提升污水处理的
科技含量，实现污水处理及再利用，提高污水资源使用效益。
（二）绿色金融有新作为
绿色金融贷款余额为 xx.xx 亿元，主要用于支持当地国土综
合整治、环境基础设施绿色升级和水资源高效及循环利用等。如：
支持当地特色杂粮杂豆现代化种植示范基地建设项目，贷款资金
需求 x.x 亿元，至目前已投放 x.x 亿元，项目的实施有利于实现
农业经营管理的规模化，促进农业实现现代化，提升农业快速、
高效发展水平。同时先进实用技术得到推广应用，项目区粮食综
合生产能力进一步提高，社会效益显著。
（三）普惠金融新发展
普惠小微企业贷款余额为 x.xx 亿元，主要用于支持小微企
业收购粮食、收购牛肉、采购化肥等，通过利用粮食信用保证基
金模式、办理抵押或担保的形式，20xx 年以来累计向 xx 家普惠
小微企业投放贷款 x.xx 亿元，为小微企业雪中送炭，进一步缓
解小微企业融资难等问题；同时在利率和支付结算手续费等方面
给予优惠政策，减轻小微企业财务负担，充分发挥了支持普惠小
微企业发展的政策性职能作用。
（四）数字金融有新创新
一是在信贷业务数字化转型方面。20xx 年 8 月，农发行新
一代信贷管理系统以更强的科技赋能实现“信贷业务覆盖更全面、
技术功能更先进、风险管控更智能”来推动全面高效履职。20xx
年 x 月农发智贷平台上线，有力推动全行信贷业务数字化转型；
20xx 年 x 月，“智粮贷”业务成功落地，标志着粮棉油信贷业务
全面进入数字化新阶段。二是在运营管理数字化转型方面。支付
结算渠道实现线下线上渠道协同融合，线上实现了网上银行、手
机银行和银企直联 x 个对客服务主渠道，现货交易资金存管平台
等 xx 余个特色服务渠道，已形成了多层次、多类型、多渠道的
金融服务体系；2025 年初，智能支付平台投产上线，进一步提
升了支付业务处理能力、增强支付安全性，标志着农发行数字化
转型又迈出坚实的一步。
三、存在的困难和不足
中央金融工作会议对做好金融“五篇大文章”作出重要部署近
两年时间来， 农发行在政策层面已形成了较完整的指导框架，
但由于在实施进度方面受区域资源禀赋、区域经济发展水平、经
济规模、产业基础等因素影响存在差异，在工作推进过程中存在
一些不足，主要体现在以下三个方面
