党课：以党的全会精神为指引，奋 力谱写全县高质量发展新篇章 同志们： 今天，我们在这里召开专题党课学习会，主要任务是深入学 习领会党的二十届四中全会精神，准确把握“十五五”时期我国 发展的宏伟蓝图和实践路径，动员全县广大党员干部进一步统一 思想、凝聚共识、明确方向、鼓足干劲，为奋力谱写*县高质量 发展新篇章而团结奋斗。 党的二十大一届四中全会，是在中华人民共和国成立77周年 之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标 进军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会 议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建 设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲 领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指 南。在座的每一位同志，都是*县发展的骨干力量，我们必须先 学一步、深学一层，深刻领会全会精神的丰富内涵与核心要 义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面，我 围绕这一主题，讲三个方面的意见。 一、登高望远，深刻领会党的二十届四中全会的里程碑意义 和“十五五”时期的历史方位 “欲穷千里目，更上一层楼。”我们学习领会中央精神，首 先要站位高远，胸怀“国之大者”，从历史和全局的高度，深刻 认识“十五五”时期在我国发展进程中的特殊重要性。 （一）从历史进程看，“十五五”是实现第二个百年奋斗目 标的关键一跃。“十五五”时期，也就是2026年到2030年，是承 上启下的五年，是实现2035年基本实现社会主义现代化远景目标 的关键五年。这五年发展得如何，直接关系到我们能否为后续十 五年的现代化建设打下更为坚实的基础。我们党历来高度重视五 年规划的编制和实施，这已经成为我们党治国理政的重要方式。 从“一五”计划奠定工业化初步基础，到“十四五”规划开启全 面建设社会主义现代化国家新征程，每一个五年规划都像一座历 史的灯塔，指引着中华民族伟大复兴的航船破浪前行。如 今，“十五五”规划的蓝图已经绘就，它不仅是未来五年的发展 路线图，更是我们向着更宏伟目标奋进的冲锋号。我们必须认识 到，这一时期的每一步都至关重要，每一个目标的实现都将为最 终的胜利积累决定性的力量。 （二）从世界格局看，“十五五”是应对百年未有之大变局 的攻坚阶段。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境 日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，全球性问题加剧，世界 进入新的动荡变革期。我们面临的风险挑战前所未有，发展的外 部压力持续增大。与此同时，新一轮科技革命和产业变革深入发 展，也为我们带来了新的战略机遇。在这样的背景下，“十五 五”时期既是我们的战略承压期，也是我们的战略机遇期。我们 能不能在危机中育新机、于变局中开新局，关键在于我们能否保 持战略定力，办好自己的事。党中央审时度势，在党的二十届四 中全会上作出的系列重大判断和决策部署，正是为了引领我们在 这场复杂严峻的国际博弈中牢牢掌握发展主动权。对于*县而 言，我们不是旁观者，而是这场伟大斗争的参与者、实践者。我 们必须增强忧患意识，坚持底线思维，准备经受风高浪急甚至惊 涛骇浪的重大考验，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 （三）从发展全局看，“十五五”是贯彻新发展理念、构建 新发展格局的深化之年。进入新发展阶段，我们面临的发展环 境、发展条件、发展任务都发生了深刻变化。过去那种粗放式、 高消耗的发展模式已经难以为继，我们必须坚定不移地走高质量 发展之路。党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社 会主义现代化国家的首要任务。“十五五”时期，正是推动高质 量发展取得更大成效、构建新发展格局见到更大实效的关键时 期。全会提出的“推动高质量发展取得新突破”“现代化产业体 系建设取得重大进展”“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”等目 标，都对我们的工作提出了新的更高要求。我们必须完整、准 确、全面贯彻新发展理念，深刻理解创新、协调、绿色、开放、 共享的内在逻辑，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循 环相互促进的新发展格局，真正实现发展质量、结构、规模、速 度、效益、安全相统一。 二、精研细读，准确把握“十五五”规划建议的核心要义和 战略部署 党的二十届四中全会擘画的“十五五”蓝图，内容博大精 深，思想深邃。学习领会好这份纲领性文件，不能停留在表 面，必须深入其里，掌握其髓。我们可以从几个关键的“数字密 码”入手，来解码这份重要的纲领性文件。 第一个密码是“一个根本保证”，那就是坚持和加强党的全 面领导。办好中国的事情，关键在党。这是被历史和实践反复证 明的真理。《建议》开宗明义，将“坚持党的全面领导”作 为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，并用专章 对加强党中央集中统一领导作出部署。这充分彰显了党的领导在 中国特色社会主义事业中的“定海神针”作用。在前进道路 上，我们面临的挑战越是严峻，任务越是艰巨，就越要发挥党总 揽全局、协调各方的领导核心作用。全县各级党组织和广大党员 干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央的各 项决策部署在*县不折不扣地落到实处。 第二个密码是“六个必须坚持”，这是我们谋划发展、推动 工作的思想罗盘。《建议》强调，推动“十五五”时期经济社会 发展，必须坚持稳中求进工作总基调，必须坚持以推动高质量发 展为主题，必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线。这“六个 必须坚持”是一个有机整体。稳中求进，要求我们处理 好“稳”与“进”的辩证关系，既要保持经济运行在合理区 间，守住安全发展的底线，又要在关键领域积极作为，实现质的 有效提升和量的合理增长。高质量发展，明确了我们发展的主攻 方向，要求我们不再简单地以GDP论英雄，而是更加注重发展的 质量和效益。深化供给侧结构性改革，指明了我们实现高质量发 展的根本路径，要求我们把发展经济的着力点放在实体经济 上，提升供给体系对国内需求的适配性。 第三个密码是“六个发展原则”，这是确保“十五五”规划 目标顺利实现的根本遵循。这六项原则是：坚持党的全面领导、 坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持 系统观念、坚持统筹发展和安全。这六项原则，既是我们过去成 功经验的深刻总结，也是我们未来发展的行动指南。具体来 说，以人民为中心是我们的根本立场，决定了我们一切工作的出 发点和落脚点；新发展理念是我们发展的指挥棒，引领我们走向 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发 展；深化改革开放是我们的关键一招，是激发发展活力的根本动 力；系统观念是我们的思想方法和工作方法，要求我们前瞻性思 考、全局性谋划、整体性推进；统筹发展和安全是贯穿始终的重 大原则，要求我们增强风险意识，下好先手棋，打好主动仗。 第四个密码是“十二项重点任务”，这是“十五五”时期经 济社会发展的战略抓手。《建议》从12个方面对未来五年的重点 工作进行了系统部署，涵盖了科技创新、产业发展、国内市场、 深化改革、乡村振兴、区域发展、文化建设、绿色发展、对外开 放、社会建设、安全发展、国防建设等方方面面。这十二项任 务，构成了一幅气势恢宏的现代化建设图景，每一项都关系国家 发展全局，也与我们*县的发展息息相关。比如，把科技自立自 强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位；加快发 展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市 场，构建新发展格局；全面推进乡