在2026年全区党建统领基层治理暨 作风提质年工作部署会议上的讲话 同志们： 基层治理是国家治理的基石，作风建设是干事创业的保障，党建统领则是贯 穿基层治理全过程、各方面的根本主线。当前，基层治理面临的新形势日趋复 杂、群众对美好生活的期盼愈发多元、改革发展稳定的各项任务愈发艰巨，唯有 把党建旗帜牢牢插在基层治理最前沿，以作风提质破题攻坚、赋能增效，才能凝 聚起基层治理的强大合力，夯实党在基层的执政根基，守护好群众的切身利益。 召开此次**区党建统领基层治理暨“作风提质年”工作部署会议，核心目的就是统 一思想、明确方向、压实责任、凝聚力量，全面部署新阶段基层治理提质、干部 作风升级各项工作，推动**区上下以更坚定的党建引领、更务实的工作作风、更 有力的担当作为，筑牢基层治理防线、提升基层服务效能、优化基层发展生态。 **区各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，党建统领基层治理不是 抽象的概念，而是具体的实践；作风提质不是阶段性的任务，而是常态化 的坚守。二者相辅相成、互促共进，党建强则治理优，作风实则事业兴。 面对基层治理的新挑战、服务群众的新要求、发展大局的新使命，必须 摒弃虚浮作风、夯实党建根基、创新治理路径，把党建优势转化为治理效 能，把作风成效转化为为民实效，真正让基层治理更有力度、为民服务更 有温度、干部队伍更有活力。下面，围绕本次会议主题，我讲三方面意见。 一、筑牢党建统领根基，激活基层治理内生动力 党建是基层治理的“定盘星”，只有把党的领导贯穿基层治理各环 节、全过程，才能确保基层治理方向不偏、力度不减、根基稳固。 抓好新时代基层治理，首要任务就是强化党建引领作用，织密基层 组织网络、凝聚基层治理力量、健全党建引领机制，让党的旗帜在 每一个基层阵地高高飘扬，为基层治理注入源源不断的内生动力。 （一）强化政治引领，把准基层治理前行方向。政治引领是党建统领基 层治理的核心灵魂，唯有坚持正确政治方向，才能保证基层治理始终沿着党 和人民需要的道路稳步前行。要始终把政治建设摆在基层工作首位，引导基 层党组织和党员干部深刻领悟党建统领基层治理的核心要义，不断提高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把基层治理工作放到**区发展大局 中去谋划、去推进、去落实，坚决贯彻落实上级各项决策部署，不打折扣、 不搞变通、不做选择，确保基层治理始终与党委中心工作同频共振、同向而 行。要强化基层党组织政治功能，把思想政治建设融入基层治理日常，教育 引导基层党员干部站稳群众立场、坚守为民初心，摒弃本位主义、官僚主义 思想，始终以党的宗旨为指引、以群众需求为导向，明晰基层治理的初心使 命，厘清治理工作的责任边界，让基层治理始终充满政治底色、饱含为民情怀。 （二）织密组织体系，筑牢基层治理战斗堡垒。基层党组织是党建统领基层治 理的实体支撑，只有组织体系建得强、筑得牢、覆盖全，才能让治理力量沉到基 层、服务举措落到末梢。要坚持纵向到底、横向到边的原则，健全完善基层党组 织架构，推动党组织体系与基层治理体系深度融合、有机衔接，把党组织触角延 伸至楼栋院落、田间地头、商圈市场等每一个治理末梢，消除组织覆盖盲区、填 补治理责任空白，实现党的领导全方位、无死角融入基层治理场景。要建强基层党 组织骨干队伍，选优配强基层党组织带头人，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬 的基层党务工作者队伍，充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用、战斗 堡垒作用，统筹整合各类基层治理资源、协调各方治理力量，形成党组织牵头、多 方参与、协同发力的基层治理格局，让基层治理有主心骨、有向心力、有凝聚力。 （三）凝聚党群合力，夯实基层治理群众根基。基层治理的主体是群 众、根基在群众、成效由群众检验，唯有凝聚党群同心、干群同行的强大合 力，才能让基层治理充满生机、行稳致远。要始终坚持以人民为中心的发展 思想，践行党的群众路线，引导基层党员干部主动深入群众、密切联系群众、 真情服务群众，畅通群众参与基层治理的渠道，搭建群众表达诉求、建言献 策、参与监督的平台，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造 性，变“政府独奏”为“群众合唱”，变“干部单干”为“党群共治”。要发挥党员先 锋模范作用，推动广大党员亮身份、作表率、当先锋，主动投身基层治理一 线，带头化解矛盾纠纷、带头参与志愿服务、带头破解治理难题，用党员的担 当作为感染群众、带动群众，凝聚起人人关心治理、人人参与治理、人人共享 治理成果的浓厚氛围，让基层治理拥有最坚实、最深厚、最持久的群众力量。 二、深化作风提质行动，锻造过硬基层实干队伍 作风就是形象，作风就是力量，作风就是基层治理的效能保障。开展“作 风提质年”活动，是破解基层治理难题、提升服务群众质效、锻造过硬干部 队伍的关键举措。要以刀刃向内的勇气、自我革命的精神，全面纠治作风 顽疾、提升干部履职能力、涵养实干担当风气，推动**区党员干部作风大转 变、能力大提升、形象大改善，以过硬作风为党建统领基层治理保驾护航。 （一）纠治作风顽疾，破除基层治理发展障碍。当前，基层工作中仍存 在一些作风积弊，看似细微却影响治理效能、伤及群众感情，必须坚决纠 治、彻底清除。要聚焦基层干部队伍中存在的敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒 散拖、虚浮不实等问题，深挖思想根源、找准表现形式、明确整治方向，坚 决摒弃重部署轻落实、重形式轻实效、重痕迹轻实绩的不良倾向，坚决杜 绝面对群众诉求消极应付、面对治理难题回避退让、面对工作职责马虎应 付的错误行为。要树立问题导向，常态化开展作风自查自纠、互查互纠，引 导党员干部主动正视自身作风短板，不回避、不遮掩、不敷衍，从思想上警 醒、从行动上整改，破除安于现状、不思进取的惰性思维，摒弃怕担责任、 怕触矛盾的畏难情绪，以较真碰硬的态度扫除作风障碍，以清正务实的作风 夯实履职根基，