区司法局：加强我区律师党建工作的实践和思 考 律师作为新社会组织的重要力量，在加强社会民主法治建设、 促进社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。 近年来，区司法局积极探索适合律师行业特点的党建工作新模式， 推进律师行业党组织建设，不断谋求律师行业党建工作新发展， 取得了一定成效。但由于律师职业的特点、律师机构的性质和律 师群体的特殊性，律师行业党建工作中还存在不少问题。如何在 新的历史条件下进一步加强和改进律师党建工作，是我们一直在 探索和研究的重要课题。 一、我区律师队伍及律师党建基本情况 近 3 年来，我区律师事务所及律师队伍发展迅猛，每年新增 律所 3 所，新增律师 20%。目前，共有 20 家区直属律师事务所 （不含市直律师事务所），律师 140 名。其中社会律师 136 人， 公职律师 2 人，法律援助律师 2 人。党员律师 28 名，占律师总 人数 20%。党员律师中，党员社会专职律师 24 名，其党员组织 关系均在律协 XXX 区联合党支部，支部书记由区司法局律管科 主任兼任，隶属于市律协党委，区司法局党总支负责联系指导， 律师行业的党建工作步入正轨。 一是党组织和党的工作初步实现了对律师事务所的全覆盖。 全区 24 名律师事务所党员全部纳入联合支部，即律师事务所里 只要有一名党员，就有相应的党组织对其进行教育管理，没有党 员的律师事务所，由司法局总支委员担任党建工作指导员，律师 党建工作基本实现了和律师事务所的同步发展。 二是律师事务所党建队伍建设得到了进一步的加强。近年来， 随着律师事务所的发展和律师党建工作的加强，党员律师队伍也 在不断的发展。我区目前党员社会专职律师 24 名，占社会专职 执业律师的 17.65%。同时，随着品牌竞争，各律师事务所也逐 步重视党建工作，律师中要求入党的不断增多。 三是党员律师教育管理工作有所加强。在市律协党委的领导 下，律协党委 XXX 联合支部通过组织集中学与个人学相结合、 政治学习与业务学习相结合的灵活学习方式，确保了律师党员教 育学习的日常化；在党员的管理上，要求党员律师工作变动时， 行政关系和组织关系必须同步接转，避免党员律师的脱管。 四是律师事务所党组织的作用进一步发挥。先后组建了以党 员律师为主体的 12348 法律服务队、名优律师团、党员律师志愿 者服务队等，组织党员律师进园区、进企业、进乡村，为企业进 行法律会诊，开展扶贫项目法律体检等活动，防范法律风险，提 出法律意见书。积极选派律师担任政府、部门、重大项目法律顾 问。律师党员在服务经济社会发展、服务政府中心工作、服务保 障民生、维护社会和谐稳定中发挥了良好作用，在业务开拓、参 政议政、为党委政府中心工作服务、投身社会公益事业等工作中 积极发挥骨干带头作用，彰显了共产党员的先进性。 二、律师党建工作存在的问题 一是律师党组织作用发挥受到制约。律师党员分散在各律所， 管理状态较为松散，党组织在参与律师事务所重大问题的决策、 进行组织动员等方面难以得到充分发挥。部分律师事务所由于主 任不是党员，对党建工作不够重视，缺乏工作的主动性，党组织 难以融入律师事务所主体工作，无法发挥对律师行业的指导和促 进作用。 二是组织活动常态化不够。我区律师联合党支部隶属市律协 党委，区司法局总支仅负责联系，且由于律师职业独立性、分散 性、流动性较强，导致了一些律所律师党员组织生活时间不能充 分保证、人员不能全员到位、党组织活动不能正常开展的现象还 不同程度地存在。加之组织活动内容枯燥、形式单一，一定程度 上影响了律师党员参加活动的积极性，难以真正调动和吸引党员 律师参与其中。 三是律师党员作用发挥不够理想。个别党员党性意识弱、党 性观念淡薄，对自身要求放松；有的不重视政治学习，在工作中 急功近利；有的党员律师认为，律师整天忙于生计，既没有时间 也没有心思去参加党的活动，加上党建是务虚的工作，搞与不搞 对业务发展影响不大。另外，经费问题，也是困绕律师行业党建 工作的一个现实问题。 四是新党员发展工作缓慢。律师行业作为新社会组织、吸纳 了大量高素质的年青人就业，但我区律师行业发展党员的力度明 显不够。近年来，有很多律师提出入党申请，但因我区律师联 合支部目前隶属市律协党委等原因，党员发展明显缓慢，党的新 鲜血液补充乏力。 三、新时期加强律师党建工作的几点建议 1、坚持同步发展、相互促进，把加强党建和所建结合起来。 全面推进律师事务所党的基层组织建设，严格按照党章要求，坚 持“律师事务所建在哪里，党的基层组织就建到哪里”， 3 名以 上党员的律师事务