在全县行业协会商会 2026 年换届乱象整治工 作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县行业协会商会换届乱象整治工作推进 会。这次会议的主要任务是，全面落实上级关于加强党建引领 行业自律及换届乱象整治相关要求，通报近期整治工作开展情 况，解读党组织规范管理、负责人审核把关、社会团体登记管 理退出等业务内容，部署下一步重点工作任务，推动整治工作 各项任务落实落细。参加今天会议的有县委组织部、县民政局 以及各业务主管单位分管负责同志。刚才，会议通报了近期全 县行业协会商会换届乱象整治工作开展情况，各业务主管单位 结合自身整治推进情况进行了交流发言，对整改中存在的难点 问题进行了研讨。下面，我就进一步做好全县行业协会商会换 届乱象整治工作，讲几点意见。 一、深刻认识整治工作的重要意义，切实增强责任感和紧 迫感 行业协会商会是我国社会主义市场经济体系中不可或缺的 重要组成部分，在服务经济发展、参与社会治理、承担公共服 务等方面发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展 和改革开放的不断深化，我县行业协会商会数量稳步增长，服 务领域不断拓展，在促进政府职能转变、优化营商环境、反映 行业诉求等方面发挥了积极作用。然而，我们也必须清醒地看 到，部分行业协会商会在换届工作中存在诸多乱象，严重影响 了行业协会商会的健康发展和社会公信力。 从全国范围来看，行业协会商会换届乱象主要表现在以下 几个方面。一是“永久会长”把持现象突出，部分协会长期由 同一人把持，换届选举流于形式，民主机制严重缺失。二是突 击换届、带病入会等问题时有发生，程序规范性严重不足，绕 开监管部门、未备案、异地举行换届大会等违规行为屡见不 鲜。三是内部纷争频发，少数人争夺控制权，普通会员参与度 低，会员权利得不到有效保障。四是延期换届、程序不规范等 问题普遍存在，候选人资格审查不严，部分不符合条件的人员 进入协会领导班子。五是财务不透明、管理混乱，章程形同虚 设，规章制度执行不力。这些乱象的存在，严重损害了行业协 会商会的公信力，扰乱了正常的市场秩序，影响了营商环境的 优化。更为严重的是，部分协会沦为“私家店”，中饱私囊， 腐败滋生，严重背离了服务会员、服务行业、服务社会的本质 要求。整治行业协会商会换届乱象，是规范行业协会商会管 理、净化行业生态的关键举措，更是夯实党建引领、推进行业 协会商会改革发展的重要保障。当前，正值“十四五”规划收 官之年和“十五五”发展谋划的关键时期，行业协会商会作为 联系政府与企业的桥梁纽带，其规范健康发展对于优化营商环 境、促进经济高质量发展具有重要意义。各业务主管单位要从 讲政治的高度，深刻认识加强党建引领行业自律、开展行业协 会商会换届乱象整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行 动统一到党中央、省、市的决策部署和县委的工作要求上来， 以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好整治各项工作。 二、准确把握整治工作的重点任务，推动各项措施落地见 效 整治行业协会商会换届乱象是一项系统工程，涉及面广、 任务繁重、情况复杂。各业务主管单位要准确把握工作要求， 聚焦重点难点，精准施策、靶向发力，确保整治工作取得实 效。 第一，强化党组织规范管理，夯实党建根基。党组织是行 业协会商会中的“战斗堡垒”，发挥政治核心作用，保证政治 方向，团结凝聚群众，推动发展，加强自身建设。健全党组织 参与重大事项决策机制，支持党组织班子成员与管理层“双向 进入、交叉任职”，是确保行业协会商会正确发展方向的重要 保障。一要健全党组织设置。按照有利于加强党的领导、有利 于开展工作、有利于发挥作用的原则，推进行业协会商会党组 织标准化规范化建设。对具备组建条件但尚未建立党组织的， 要限期组建；对暂不具备单独组建条件的，可通过联合组建、 挂靠组建等方式实现党组织全覆盖。二要完善党组织参与决策 机制。换届选举时，应先征求党组织意见，党组织需对主要负 责人候选人进行审核。建立健全审核程序，涉及选举结果审查 等重大事项，必须经过党组织研究讨论。党组织需向上级党组 织报告变更、撤并或注销等事项，并做好党员组织关系转移。 三要强化党建引领作用。将党建工作经费纳入管理费用，为党 组织提供场地、人员和经费支持。通过党建引领，推动行业协 会商会规范内部治理、加强行业自律、履行社会责任，真正实 现党建与业务深度融合。 第二，严格负责人审核把关，选优配强班子。行业协会商 会负责人是推动协会发展的“关键少数”，其政治素质、业务 能力和职业道德直接影响协会的健康发展。必须建立健全负责 人审核把关机制，确保选对人、用好人。一要严格候选人资格 审查。按照政治过硬、业务精湛、品行端正、群众公认的原 则，对候选人进行全面考察。重点审查其政治立场、廉洁自 律、行业影响力等方面情况，坚决防止“带病提拔”。二要规 范选举程序。按照民主、公开、公平、公正、规范的原则，严 格换届选举程序。换届选举需向上级党委请示、筹备会议、选 举产生新一届委员会。负责人任期最长不得超过五年，连任不 得超过两届。三要加强日常监督管理。建立健全负责人日常管 理监督机制，对负责人履职情况进行定期评估，及时发现和纠 正问题。对不称职、不合格的负责人，要依法依规进行调整。 第三，完善社会团体登记管理退出机制，畅通进出渠道。 当前，社会团体退出机制存在诸多“堵点”，