XX 市住建局局长在全市物业服务突出问题整 治工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市“治理物业服务突出问题”重大民生 实事集中整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、 国务院关于提升物业服务质量的决策部署，全面对标省委、省 政府和 XX市委、市政府关于物业领域突出问题集中整治的工作 要求，以及市委书记 XX同志、副市长 XX同志的重要指示精 神，对我市整治工作进行再动员、再部署、再推进，确保这场 硬仗打出声势、打出成效。 刚才，会议传达学习了省、XX市有关会议和文件精神，房 产中心负责同志通报了前期工作进展情况。下面，我围绕如何 把整治工作推向深入、确保取得扎实成效，讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识物业整治工作的重大意义 物业服务连着千家万户，是基层社会治理的关键一环，是 群众感受最直接、期待最迫切的民生实事。今年全国两会上， 政府工作报告明确提出“实施物业服务质量提升行动”，将物 业服务提升上升为国家层面的民生工程。住建部迅速采纳代表 建议，推动“物业管理”向“物业服务”转型，这一字之变， 折射的是从“管”到“服”的理念跃迁，是对物业服务本质属 性的深刻回归。代表委员们围绕物业领域纷纷建言献策，从完 善业主委员会职能到物业费与信用评级挂钩，从公共收益强制 分红到维修资金使用规范，方方面面都反映出社会各界对物业 服务问题的高度关注和殷切期盼。 省住建厅在全省住房城乡建设工作会议上明确提出，推动 物业管理深度融入基层社会治理，在 6月底前实现所有住宅小 区“三亮三即时一评价”机制全覆盖。XX市更是一马当先、动 真碰硬，去年率先开展物业领域集中整治攻坚，交出了一份沉 甸甸的成绩单——完成了 310个小区公共收益审计全覆盖，指 导业委会解聘物业企业 30家，行政处罚 78起，清退违规收费 150.19万元。今年继续加力加码，出台了 16条新举措，从健 全体制机制、提升服务质效、破解执法难题、加强执纪监督四 个方面系统推进。省、市的决心之大、力度之强、举措之实， 充分说明了物业整治绝非小事，更不是可搞可不搞的“自选动 作”，而是一场必须打赢、必须打好的硬仗。 与此同时，我们也要清醒地看到，我市物业服务领域的问 题仍然不少，形势不容乐观。从群众反映看，投诉量居高不 下，12345热线反馈显示物业服务不规范、小区停车秩序管 理、小区安保等问题仍是群众“吐槽”的热点焦点。从问题类 型看，日常保洁不到位、电梯故障频发、公共设施维保缺位等 “老大难”问题长期存在，群众反响强烈。从矛盾根源看，业 主与物业企业之间“欠费—降质—更欠费”的恶性循环依然存 在，开发建设遗留问题与物业服务问题相互交织，治理难度 大、化解成本高。这些问题不仅损害了广大业主的切身利益， 也严重影响了社会和谐稳定，已经到了非下大力气整治不可的 地步。 “治理物业服务突出问题”被列为全市重大民生实事项 目，这是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，是对我们 住建部门履职能力的一次集中检验。我们一定要从讲政治、顾 大局、惠民生的高度，深刻认识到抓好物业整治是践行以人民 为中心发展思想的具体行动，是提升基层治理能力现代化的重 要抓手，是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。全局上 下必须拿出“刮骨疗毒”的决心、“动真碰硬”的勇气、“久 久为功”的韧劲，把这项工作抓牢抓实、抓出成效。 二、聚焦突出问题，全面排查起底，打好精准整治主动仗 整治要见效，底数必须清。物业服务领域问题错综复杂， 既有服务履约不到位的“老毛病”，又有侵占公共收益的“新 问题”，既有物业企业自身能力不足的“内因”，又有开发建 设遗留问题、部门协同不畅等“外因”。我们必须坚持问题导 向，开展起底式排查，分类建立问题台账，做到心中有数、手 中有招、整改有方。 一是聚焦信访投诉，找问题抓重点。信访投诉是群众心声 的“晴雨表”。要系统梳理 12345政务服务热线、信访平台、 网络舆情等各类渠道反映的物业领域问题，逐件分析、逐项归 类、逐小区建账。重点排查服务履约不到位问题，包括保洁清 扫不及时、保安巡逻不到位、绿化养护不达标、设施维保不得 力等“质价不符”现象；重点排查侵占业主权益问题，包括公 共收益不入账不公开、维修资金使用不规范、物业费标准不合 理等；重点排查小区管理混乱问题，包括车辆乱停乱放、违建 屡禁不止、消防通道被占堵、电梯安全隐患突出等。要通过信 访数据分析预警高频问题与风险点位，推动治理从“接诉即 办”向“未诉先防”转型，切实做到问题早发现、早介入、早 化解。 二是聚焦重点小区，分级分类施治。不同小区的问题类 型、严重程度、治理难度各不相同，不能“一刀切”，必须 “一把钥匙开一把锁”。要根据小区的基础条件、物业服务现 状、矛盾激烈程度等因素，对全市住宅小区进行分级分类。对 物业企业服务规范、业主满意度高的小区，重在巩固提升、示 范引领；对存在一般性问题、有整改意愿但能力不足的小区， 重在帮扶指导、提质增效；对问题突出、矛盾尖锐、整改态度 消极的重点小区，则要挂牌督办、集中攻坚，必要时依法启动 退出机制。要学习借鉴外地经验，对小区实施 ABC分级管理， 明确年度提升目标，以梯次推进实现物业服务水平整体跃升。 三是聚焦遗留问题，统筹化解矛盾。我市不少小区存在着 开发建设与物业管理交叉重叠的问题，比如房屋质量问题长期 得不到解决、配套设施不完善、办证难等，这些问题往往是物 业纠纷的“导火索”。业主把对开发商的不满转嫁到物业企业 身上，以拒交物业费来“维权”，导致“欠费—降质—更欠 费”的恶性循环愈演愈烈。对此，我们不能简单地把矛盾推给 物业企业，要主动担当、统筹协调，会同街道社区、开发建设 单位和相关部门，分门别类、逐一研判、逐项化解。对属于开 发建设遗留的质量问题，要督促开发商限期整改；对属于配套 短板的问题，要积极争取政策资金支持，补齐短板；对属于物 业服务本身的问题，要责令物业企业立行立改。只有把各种矛 盾根源找出来、化解掉，才能真正让小区回归和谐有序。 三、压实工作责任，强