副县长在全县退役军人工作推进暨党风廉政建 设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议，是机构改革以来，退役军人事务部门新组建之后， 县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，×同志的工作报 告，工作安排全面具体，体现了国家、省、市级的部署要求，贯 彻了全县经济工作会议精神，思路清楚、任务明确、重点突出、 措施得力，我完全赞同，请各地、各有关部门认真抓好贯彻落实。 下面,我再强调几个方面的意见： 一、深化思想认识、强化使命担当，切实开好局起好步 组建退役军人事务部，是以习近平同志为核心的党中央立足 国防和军队现代化建设需要作出的重大决策部署，体现了对人民 军队和退役军人的关心厚爱。退役军人工作一头连着军队、一头 连着地方，是一项政治性、政策性、系统性、关联性都很强的工 作，做好退役军人服务管理，是党中央交给我们的重大政治任务， 也是保障退役军人合法权益，解除现役、退役军人后顾之忧，稳 定军心民心的重要举措。，国家层面先后召开了中央退役军人事 务工作领导小组第一次全体会议、退役军人事务厅（局）长座谈 会、全国退役军人事务厅（局）长会议、全国部分退役士兵保险 接续工作暨退役军人服务保障体系建设推进会等会议，明确了退 役军人事务职能职责，重点任务、政策取向和工作标准。习近 平总书记专门对退役军人服务体系建设作出重要批示，强调“各 级党委和政府要高度重视建立退役军人服务保障体系，尽快推进 这项工作，努力做到全覆盖，实现有机构、有编制、有人员、有 经费、有保障”。各地、各有关部门要站在新的历史起点上，深 刻学习领会国家整体重塑、全新构建退役军人的政策制度体系， 着力解决长期制约退役军人工作的深层次矛盾问题。 在退役军人事务部门未组建挂牌之前，我县按照上级统一部 署，成立了全县退役军人服务管理工作领导小组、退役军人政策 协调工作组和退役军人服务管理工作专班，做了大量的摸底调查、 数据采集、矛盾问题排查和遗留问题化解等前期工作，全市退役 军人服务管理工作现场会也在我县成功召开。经过近一年的工作 实践和积累，我们基本摸清了底数、掌握了情况、熟悉了政策， 工作逐步走向正轨。下一步，退役军人事务部门要从应急型、解 困型、安抚型工作理念向综合保障、褒扬激励、精准协调转变， 紧紧围绕构建科学规范、系统完备的组织管理体系、工作运行体 系、政策制度体系等主责主线，改变“碎片化”“打补丁”的工作方 式，抓住重点难点堵点，坚持凝聚各方力量，强化统筹协调，延 长管理链条，拓展服务内容，务实有效推动工作、解决问题，不 断满足退役军人对美好生活的新需求、新期待，促进社会和谐稳 定。 二、坚持政策指引、明晰职责定位，扎实做好退役军人管理 服务 退役军人事务工作，政治性、敏感性、复杂性都很突出，在 推动具体工作过程中必须遵循审慎、规范、稳妥和依法合规的原 则。2020 年是决胜全面建成小康社会的关键之年，扎实做好各 项工作非常关键。 （一）要注重服务保障和思想教育相互结合。退役军人是党 和国家的宝贵财富，引领退役军人始终听党话、跟党走，培育弘 扬退役军人正能量是各级政府应尽责任。要始终狠抓思想政治工 作，切实加强党员教育管理和宣传舆论引导，确保退役军人离军 不离党、退役不褪色。要保证每名退役军人党员都能就近纳入基 层党组织，积极发挥党员先锋模范作用，自觉弘扬人民军队光荣 传统和优良作风。要广泛开展“优秀退役军人”评选表彰和学习宣 传活动，常态化推广先进典型，广泛宣传典型事迹，激励广大退 役军人不忘初心、牢记使命。要推动构建退役军人优待诚信体系， 合理确定享受待遇保障范围和标准，依法依规落实各项优待保障 措施，不断增强退役军人的归属感。 （二）要把握转业安置和就业创业相协调。退役军人顺畅转 业、及时就业是体现自身价值的关键基础。各地要坚持“谁主管、 谁负责”，坚决落实属地责任，把退役军人作为重要人力资源使 用好、作用发挥好，使退役军人各得其所、各尽其才。要拓宽安 置渠道，提高安置工作精准度和质量。要强化就业扶持，加大技 能培训力度，加强就业指导服务，鼓励自主创业就业。要加强特 殊困难援助，对确有特殊困难和零就业的退役军人家庭，给予临 时性、应急性帮扶援助。要按照中办、国办印发的《关于解决部 分退役士兵社会保险问题的意见》，认真扎实做好部分退役士兵 社会保险接续工作。由退役军人事务部门牵头，财政、人社、医 保、税务等相关部门各司其职、密切配合，成立领导小组，建立 工作机制，高效务实推进。国家已经明确，部分退役士兵社保接 续单位缴费财政补助部分由中央、省、市、县县市四级承担，退 役军人事务部门要按照上级要求，切实做好摸底排査、统计核实 工作，对符合条件的退役士兵登记造册，认真核算基数，涉及财 政承担的补缴资金，要保证及时到位，决不能因为资金保障不到 位影响工作进度。同时，也要把符合条件的人员身份认定准、数 量核实准，严防不符合条件的蒙混过关，决不能为套取资金弄虚 作假。对不符合接续条件的要做好政策解读和思想教育工作，决 不能因我们的工作作风和服务不到位等原因，激化政策落实矛盾， 造成信访矛盾问题。 （三）要强化组织领导和工作运行相互统一。按照国家、省 统一部署，遵照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范》和 “五有”要求，认真抓好县县级退役军人事务服务中心和乡镇、村 服务站所建设，推动形成横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役 军人服务网络。目前，县级退役军人服务中心、×个镇退役军人 服务站、×个社区退役军人服务站已取得批复，待挂牌。需要强 调的是，退役军人服务中心、服务站等机构成立过程中，不能只 挂牌、不配人，要同步开展硬件、软件、文化、制度建设，确 保规范化建设、制度化运行，在真正意义上实现服务、管理、教 育、保障工作端口下沉，确保专门机构、专职人员为退役军人提 供专业化服务。要充分运用放管服改革的“最多跑一次”理念、思 路、方法和“互联网+”这个大的融合载体，推动构建综合管理平 台，不断提升退役军人工作信息化水平，不断提高服务管理的质 量和效率。 （四