党组书记在 2026 年生态环境保护工作会议上 的讲话（范文） 同志们： 2025 年 xx 月，党的二十届四中全会在北京胜利召开。习近 平总书记发表重要讲话，全会审议通过《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）， 为谋划推进“十五五”乃至更长时期经济社会发展指明了前进方向、 提供了行动指南。全国生态环境系统要深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实做好 生态环境保护各项工作。 刚才，xxx 部长代表生态环境部领导班子作了工作报告，全 面总结 2025 年和“十四五”生态环境保护工作成绩，深入分析面 临的形势，系统部署未来五年和 2026 年工作。部党组会议研究 审议了工作报告，我完全赞同。下面，在润秋部长所作工作报告 基础上，我再讲两点意见。 第一，充分认识“十四五”生态环境保护取得的重大成就 “十四五”时期是开启第二个百年奋斗目标新征程、全面推进 美丽中国建设的开局起步时期。《建议》凝练总结了“十四五”我 国发展取得的 xx 个方面重大成就。其中，在生态文明建设方面 集中体现为，绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善。 “十四五”生态环境保护发展历程，与过去五年我国发展历程一样， 极不寻常、极不平凡，值得深入总结，进一步坚定推进美丽中 国建设的信心决心。 我们坚持接续攻坚、全面推进，生态环境质量在巩固拓展中 持续提升，更好地满足人民群众对美好生活的需要。全面落实精 准、科学、依法“三个治污”方针，以更高标准打好几个漂亮的标 志性战役，污染防治攻坚取得突破性进展。空气质量向好趋优， 2025 年全国细颗粒物（PM2.5）平均浓度降至 xx 微克/立方米， 习近平总书记向全世界宣布的“APEC 蓝”成为常态。水环境质量 高位提升，地表水优良水质断面比例连续两年超过 xx%，长江、 黄河干流全线水质连续多年保持 II 类，城市黑臭水体基本消除， 打造了一批美丽河湖、美丽海湾建设示范样板。土壤环境质量稳 定改善，生态系统质量稳中向好。“十四五”规划目标圆满实现， 优美生态环境带给人民群众的获得感更加强烈。 我们坚持精准发力、倒逼转型，绿水青山成为高质量发展的 鲜明底色，绿色发展新动能更加强劲。聚焦产业、能源、交通运 输“三大结构”优化调整，着力推动绿色低碳发展。加快生态环境 分区管控落地应用，为发展明底线、划边框、强引领。高质量推 进钢铁等重点行业超低排放改造，在大幅降低污染物排放的同时， 有力促进产业转型升级。全国可再生能源发电装机规模历史性超 过煤电，新能源汽车产销量连续 xx 年保持全球第一。持续推动 交通运输结构调整，铁路、水路货运量分别增长 xx.x%、xx.x%， 重点区域的重点行业清洁运输比例达到 xx%。我们坚定走好生态 优先、绿色发展之路，创造了举世瞩目的绿色发展奇迹和生态奇 迹。 我们坚持深化改革、开拓创新，生态环境治理体系更加完善， 治理能力现代化水平进一步提高。综合运用行政、法律、市场“三 大手段”，充分发挥全面深化改革牵引作用。党中央、国务院印 发《生态环境保护督察工作条例》，动真碰硬开展 x 批次督察， 统筹省域督察和流域督察、例行督察和专项督察，牢牢牵住责任 制这个“牛鼻子”，督察利剑越擦越亮。生态环境法典编纂取得重 大进展，实现污染防治、生态保护、绿色低碳发展的立法集成升 华。我国建成并稳定运行全球规模最大的碳市场，覆盖了 xx%以 上的碳排放量，持续发挥市场机制作用。污染防治攻坚战成效考 核更加精准有力，生态安全工作协调机制有效运转，核与辐射安 全监管体系现代化建设迈出重要步伐，生态环境领域改革成效显 著，为美丽中国建设注入强大动力。 我们坚持主动作为、担当引领，对全球环境和气候治理贡献 更加彰显，助力塑造于我有利的外部环境。坚持做全球环境和气 候治理的积极参与者、务实贡献者、重要引领者，展现我负责任 大国的良好形象。坚定践行“双碳”承诺，宣布新一轮国家自主贡 献，为全球气候治理提供强大政治推动力。持续发挥建设性引领 作用，为历次联合国气候变化缔约方大会取得积极平衡成果作出 重要贡献。作为主席国成功举办《生物多样性公约》第十五次缔 约方大会，生态文明首次成为全球环境公约会议主题，开启全球 生物多样性治理的新篇章。高质量共建绿色“一带一路”，推动解 决“生态赤字”，帮助共建国家增进民生福祉。我们为共建清洁美 丽世界贡献更多中国智慧、中国力量，得到了国际社会普遍认可， 为广大发展中国家探索可持续发展道路提供了重要借鉴。 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中 央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习 近平生态文明思想的科学指引。同时，也离不开各地区各部门的 共同努力、团结奋斗，离不开全国生态环境系统广大干部职工的 全力拼搏、辛勤付出。我们要深刻感悟习近平生态文明思想蕴含 的理论引领力、价值感召力、改革推动力、国际影响力，不断增 强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终做习近平生 态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。 第二，以美丽中国建设为统领，谋划推进“十五五”生态环境 保护工作 党的二十届四中全会明确将“美丽中国建设取得新的重大进 展”作为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一，专章部署“加 快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”。我们要认识到， 建设美丽中国是厚植中国式现代化绿色底色的必由之路，是实现 高质量发展的应有之义，也是满足人民日益增长美好生活需要的 内在要求。今后五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面 发力的关键时期，也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根 本好转的关键时期。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银 山的理念，坚持以美丽中国建设为统领，以碳达峰碳中和为牵引， 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿 色发展动能，绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。 一是坚持环保为民，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统 优化。建设美丽中国，要在生态、重在环境，不断满足人民群众 对优美生态环境的新期待。当前，生态环境领域面临不少老问题、 新挑战，生态环境质量距离美丽中国建设目标、人民群众期待、 高质量发展要求都还有不小差距。要坚持良好生态环境是最普惠 的民生福祉，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护 修复监管，牢牢守住核与辐射安全底线，全面改善生态环境质量， 让人民群众在天蓝、地绿、水清的优美生