关于建设美丽 XX 流域的调研报告 《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（下 称《意见》）将美丽河湖建设作为建设美丽中国的重要内容之一。 墨江流域对始兴经济、社会、文化、生态及城乡协调发展的影响 有着深远的历史意义和重要的现实意义。围绕建设美丽墨江流域 课题，课题组走访了县水务、生态环保、农业农村、林业、住管、 文广旅体等部门以及隘子、司前、深渡水、罗坝、顿岗、太平、 城南、沈所等乡镇，赴广西、湖南的多个市县开展了实地调研， 同时，结合墨江流域实际和成功案例的经验做法开展多次讨论， 形成如下调研报告。 一、墨江流域的重要地位 （一）墨江流域是重要的战略水源地和生态宝库 墨江是始兴人民的母亲河、生命河，墨江流域是始兴唯一发 源地在境内的流域，是珠江北江上游一级支流，是支撑始兴生活、 生产、生态的重要水源地。墨江流域面积约 1367 平方公里，干 流发源于隘子镇棉地坑顶，在太平镇江口村以西汇入浈江后流出 始兴县域，集雨面积 100 平方公里以上支流主要有清化河、罗坝 河、墨江、沈所河，干流及主要支流总河长 170 余公里，呈东北、 西南树杈型形状贯穿隘子镇、司前镇、深渡水乡、罗坝镇、顿岗 镇、太平镇、城南镇、沈所镇等 8 个乡镇。县域河流断面水质优 良率 100%，饮用水水源地水质达标率 100%，空气质量优良率 常年保持在 98%以上，2021 年国家重点生态功能区县域生态环 境质量考核荣获全省第 1 名。 墨江流域不仅是重要水源地，还承载着生物多样性，是粤北 生态宝库和生态屏障的重要水源保障。墨江流域境内有车八岭国 家级自然保护区、南山省级自然保护区、刘张家山省级森岭公园 等，是重要的天然生态宝库。近年来，始兴高度重视山、水、林、 田等生态环境高质量发展，不断筑牢粤北生态安全屏障，是全省 首个“国家生态示范县”，是“全国林业生态建设先进县”“全国森 林资源和林政管理示范县”“国家林业综合改革发展示范县”和“全 国集体林业综合改革试验区”“南岭山地森林生态及生物多样性 功能区生态发展试点县”。2022 年成功申报为广东省生态产品价 值实现机制改革试点县。 （二）墨江流域是粤北始兴客家文化的重要承载地 一方山水孕育一方文化，一方文化影响一方人。墨江流域滋 养了始兴客家人。据史料记载，中原移民南迁聚族而居长期交融， 形成了岭南地区独特的文化群体——客家，墨江流域因其丰富的 水源和利于农业生产的自然环境优势，成为始兴客家人四次大迁 徙的重要选择地。墨江流域承载了丰富的历史文化。九龄文化、 围楼文化、生态文化、红色文化成为岭南传统文化的优秀文化； 满堂客家大围、永成保障围、罗坝长围等 200 多座围楼见证了客 家人聚族而居的生活历史；广州会馆旧址、文昌阁等古迹构成了 始兴的文化地标；龟蚌舞、青草狮、隘子舞阿妹、阿妹花艇舞等 非遗文化展示了始兴浓厚的民间传统艺术；省委旧址红围、八一 小学、风度抗日、外营保卫战等遗址赓续传承着红色基因等， 不可一一枚举。 （三）墨江流域为始兴经济高质量发展不断注入新的活力 墨江流域内多为中低山，凉口以下属丘陵盆地，地势东南高 西北低，拥有丰富的水力资源，是始兴最重要的水力发电基地之 一，以樟树湾电站为代表的水电站群，为始兴地区提供了大量清 洁能源。流域上游河道弯曲坡降大，林木繁茂，是木材重点产区 之一；中下游河床平缓，形成粤北地区最大的一块小平原——墨 江小平原，是主要粮产区，土地肥沃、物产丰富，使得始兴自古 有“粤北粮仓”之称。近年来，县委县政府充分利用墨江流域丰富 的生态和人文资源创新发展模式，如“生态+特色水果”拉动采摘 旅游经济、“生态+康养”推动农家旅游经济、“生态+体育”带动健 康旅游经济。举办了枇杷、杨梅采摘、研学、亲子写生活动，开 展了无线电测向大赛、骑行、徒步、自驾游等生态体育品牌活动， 打造了一批“墨江人家”系列农家乐、民宿、驿站，不仅擦亮了始 兴生态名片，更加促进了城乡经济的高质量发展。 二、墨江流域管护和建设状况 近年来，县委县政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，统 筹做好“水安全、水环境、水生态、水资源、水文化、水经济”文 章。 （一）多措并举，总体形成了“上蓄、中疏、下排、强韧、 共治”的防洪体系 深入实施墨江河、清化河等重点河道清淤疏浚工程；扎实推 进“清四乱”“五清”专项整治行动，实行河道保洁市场化运作，实 现了“河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”目标；高质量完 成 28 条河流河湖管理范围划定任务及 2 条河流水域岸线保护与 利用规划编制工作；持续加固升级城镇河道堤岸、泄洪道、闸坝 等防洪基础设施，县城堤防防洪标准为百年一遇；逐步推进小水 电站清退工作，将影响防洪安全、经济效益低的 17 座小水电站 纳入退出清单，有效提升防洪排涝能力。 （二）强化生态保障，因地制宜建设自然生态廊道 2020 年以来累计完成 2 万多亩高质量水源林建设；完成 8 个镇级水源地保护区划定，集中式饮用水源地水质达标率 100%； 建成 1 个县级污水处理厂、10 个镇级污水处理厂、336 个村级污 水处理站；对辖区内 179 家养殖场开展排查整治，全县畜禽粪污 综合利用率达到 90.3%，涵盖了墨江流域大部分范围。目前，全 县江河监测断面水质优良率始终保持 100%，墨江水质保持在Ⅱ 类水质。先后打造了清化河深渡水段、墨江县城段、沈所河段等 集生态、人文景观于一体的特色碧道；新建了墨江生态公园、滨 江休闲绿地、沿江南生态文化公园、河畔公园等，成为展示始兴 生态文明建设成果和历史文化底蕴的重要窗口。 （三）实施“碧道+”模式，经济高质量发展初见成效 积极谋划实施“碧道+农业产业”“碧道+美丽乡村建设”“碧道+ 全域旅游”发展模式。在墨江流域范围，成功创建了蔬菜及水果 等 2 个省级现代农业产业园，实施了粤港澳大湾区 10 万亩绿色 优质菜篮子基地、环车八岭 10 万亩特色林下经济产业带，引进 了西土育种等一批现代农业产业项目，始兴杨梅、始兴枇杷、九 丰葡萄、车八岭茶叶等农产品畅销珠三角和香港地区。先后建成 省级生态宜居美丽示范村 7 个、特色风貌示范带 7 条、全县 50% 以上行政村达到美丽宜居村标准。修复改造古码头、古河堤和古 建筑，活化利用城南周前、马市红梨、顿岗选陂等沿河古村落。 流域碧道沿线的车八岭自然保护区、满堂客家大围、张九龄故居、 深渡水生态瑶乡、周前古村、最美落羽杉公路等零散的小节点被 有效串联，串珠成链打造成环车八岭生态旅游精品线路，助力乡 村旅游和休闲康养产业发展。特别是深渡水瑶族乡以瑶族文化为 元素，打造了