在一季度经济运行分析暨二季度工作部署会上 的讲话 今天，我们召开全市一季度经济运行分析暨二季度工作部署 会，主要任务是全面总结一季度经济运行情况，客观分析当前发 展形势，精准梳理存在的问题短板，系统部署二季度重点工作， 动员全市上下统一思想、凝聚共识、加压奋进，全力以赴推动经 济高质量发展，确保上半年实现时间过半、任务过半，为完成全 年目标任务筑牢基础。刚才，相关部门和各县（区）主要负责同 志作了发言，既总结了成绩、也查摆了问题、提出了建议，讲得 很具体、很实在，我完全同意。下面，结合贯彻落实上级相关会 议精神和市委工作要求，我讲三个方面的意见。 一、客观研判形势，既要看到成效，更要正视差距 今年以来，全市上下深入贯彻落实中央、省、市经济工作会 议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发 展理念，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保安 全各项任务，凝心聚力、真抓实干，一季度经济运行总体呈现平 稳开局、稳中有进、稳中提质的良好态势。 从成效来看，主要体现在四个方面：一是发展势头稳步向好。 各地各部门主动作为、协同发力，破解了一批发展中的堵点难点 问题，主要经济指标保持合理区间，经济发展的韧性和活力持续 增强，实现了“开门红”的预期目标。二是产业支撑持续夯实。工 业、农业、服务业协同发展，主导产业稳步提升，新兴产业加快 培育，产业结构不断优化，发展质量和效益逐步提升。三是发 展动能加快集聚。招商引资持续发力，项目建设有序推进，发展 平台不断升级，一批具有引领性、支撑性的项目落地见效，为经 济发展注入新活力。四是民生保障扎实有力。始终坚持以人民为 中心的发展思想，扎实推进民生实事，着力解决群众急难愁盼问 题，就业、教育、医疗、养老等民生事业持续改善，群众获得感、 幸福感、安全感不断提升。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前经济运行 面临的形势依然复杂严峻，存在的问题和短板不容忽视，主要表 现在：一是增长动力仍显不足，投资拉动、消费带动的协同效应 尚未充分发挥，部分领域增长乏力，新旧动能转换仍需加快。二 是产业发展仍有短板，传统产业转型升级步伐不够快，新兴产业 规模不大、竞争力不强，产业集群效应尚未充分显现。三是要素 保障仍有短板，资金、土地、人才等要素配置效率不高，部分项 目推进受到制约，营商环境仍需持续优化。四是市场主体培育力 度不够，市场主体数量偏少、规模偏小，抗风险能力较弱，部分 行业发展不均衡。五是部分干部担当作为意识有待提升，面对复 杂形势和困难挑战，主动谋划、积极破解问题的劲头不足，工作 落实的力度和效率有待进一步提高。 这些问题的存在，既有外部环境复杂多变、宏观经济下行压 力传导的客观因素，更有我们自身工作推进不到位、措施落实不 精准的主观原因。当前，全国、全省经济发展呈现稳中回升、持 续向好的态势，政策红利持续释放，发展机遇与挑战并存。我 们必须保持清醒头脑，既要坚定发展信心，看到自身优势和发展 潜力，又要增强忧患意识，直面问题、补齐短板，以更坚定的决 心、更有力的举措，推动经济发展提质增效。 二、聚焦重点任务，精准发力攻坚，确保实现“双过半” 二季度是经济发展的黄金期、攻坚期，也是实现“双过半”的 关键期。全市上下要紧扣全年目标任务，坚持问题导向、目标导 向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，精准发力、攻坚克难， 推动各项工作再上新台阶。重点抓好六个方面工作： （一）聚力项目攻坚，强化投资拉动。项目是经济发展的生 命线，是拉动增长的核心动力。要始终把项目建设摆在突出位置， 全力以赴抓项目、促投资、增动能。一是抓好项目谋划储备。结 合我市发展定位和产业优势，围绕主导产业升级、基础设施完善、 民生福祉提升等重点领域，谋划储备一批投资规模大、带动作用 强、社会效益好的大项目、好项目，不断充实项目库，形成“谋 划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。二是加 快项目建设进度。聚焦重点项目，倒排工期、挂图作战，强化要 素保障，破解项目开工、建设中的征地拆迁、手续办理、资金保 障等难题，推动在建项目加快进度、早日投产，力争新开工项目 尽快落地、形成实物工作量。三是提升项目建设质量。严格项目 管理，规范建设程序，加强工程质量和安全监管，确保项目建 成投用后发挥实效。同时，做好项目入库统计工作，做到应统尽 统、不重不漏，全面准确反映项目建设成效。四是强化招商引资实 效。坚持招大引强、招新引优，聚焦主导产业和新兴产业，精准 开展招商引资，加强与优强企业对接合作，提高招商引资质量和 水平。 （二）聚力产业升级，夯实发展根基。产业是发展的根基， 只有产业兴，才能经济兴。要坚持工业强市、产业兴市，推动三 次产业协同发展、融合发展，不断提升产业竞争力。一是推动工 业提质增效。深入实施工业转型升级行动，加大传统产业技术改 造力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。聚焦新 兴产业培育，重点发展高新技术产业、战略性新兴产业，加快培 育一批具有核心竞争力的龙头企业和专精特新企业。强化企业服 务保障，深入开展企业帮扶行动，帮助企业解决生产经营中的困 难问题，推动企业满负荷生产，释放现有产能。二是推动农业提 质增效。深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构， 大力发展特色农业、高效农业、生态农业，培育壮大农业产业化 龙头企业，完善“企业+合作社+农户”的利益联结机制，推动农业 规模化、标准化、品牌化发展。加强农业基础设施建设，提升农 业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，推动乡村产业振