在 XX 市县域普通高中振兴推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市县域普通高中振兴推进会，主 要任务是深入贯彻国家和省关于教育强国建设的决策部署，全 面启动并部署《XX 市县域普通高中振兴行动计划》，动员全 市上下统一思想、凝聚共识、压实责任、合力攻坚，奋力开创 我市县域普通高中教育高质量发展新局面。刚才，市教育局的 负责同志对《行动计划》进行了解读，XX 县和 XX 市的同志 也分享了各自的宝贵经验和创新做法，听后很受启发，希望各 地各校认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。 一、提高思想站位，深刻把握县中振兴的时代内涵与战略 意义 县域普通高中，简称“县中”，是我国基础教育体系的重要 组成部分，是连接城乡教育、服务乡村振兴、促进教育公平的 关键枢纽。振兴县中，不仅是一个单纯的教育问题，更是一个 关乎发展全局、民生福祉和社会公平的重大战略问题。 首先，振兴县中是建设教育强国的必然要求。教育是国之 大计、党之大计。国家层面高度重视县域普通高中的发展，教 育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，明确 提出到 2030 年要实现县中教育资源供给机制完善、布局合理、 教育治理能力提升的宏伟目标。这一国家级战略部署，为我们 指明了前进方向、提供了根本遵循。XX 市作为全省的重要组 成部分，必须主动融入国家战略，将县中振兴摆在教育优先发 展的突出位置，以实际行动筑牢教育强国的县域根基，确保国 家大政方针在 XX 大地落地生根、开花结果。 其次，振兴县中是促进社会公平的民心所向。长期以来， 县中为农村和县域家庭的孩子提供了接受优质高中教育、通过 知识改变命运的主渠道。可以说，一所好的县中，承载着万千 家庭的殷切期盼。然而，随着城镇化进程的加速，优质生源、 优秀教师向中心城区集中的现象日益凸显，部分县中面临办学 活力不足、发展后劲乏力的困境，这在一定程度上加剧了城乡 教育差距。办好人民满意的教育，就必须直面这一挑战。振兴 县中，就是要扭转这一局面，让县域的孩子在家门口就能享受 到公平而有质量的教育，阻断贫困的代际传递，守护社会公平 正义的底线，这既是政府的职责所在，也是民心所向。 再次，振兴县中是推动 XX 高质量发展的现实所需。当 前，XX 市正处在转型发展的关键时期，无论是产业升级、科 技创新，还是乡村振兴、文旅融合，归根结底都依赖于人才的 支撑和智力的保障。县域是 XX 发展的主战场，县中是为县域 乃至全市培养和输送人才的重要基地。一个地方的教育水平， 特别是高中教育的质量，直接决定了其未来的人才储备和发展 潜力。如果县中持续“塌陷”，不仅会造成本地人才流失，更会 削弱县域发展的长远竞争力。因此，必须将振兴县中作为一项 基础性、先导性工程来抓，通过提升县中办学水平，为 XX 市 的持续健康发展提供源源不断的人才动力。 二、正视发展差距，精准锁定县中振兴的短板弱项与核心 症结 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统攻 坚克难，推动县域普通高中办学条件得到了一定改善，教育质 量稳步提升。据统计，截至 2025 年底，我市共有普通高中 XX 所，在校生超过 XX 万人，其中县域高中承担了绝大部分的教 育任务。在 2022 年，全市就曾投入 10.8 亿元用于改善县中硬 件设施、补充师资力量，有效提升了师生比。这些成绩值得肯 定。但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标国家要 求、对照群众期盼，我市县中振兴工作依然面临着严峻的挑战 和亟待破解的难题。 **第一，优质教育资源供给不均衡的问题依然突出。**当 前，“城镇挤、乡村弱”的格局尚未得到根本扭转。部分县中在 校舍、功能教室、运动场地、信息化设备等方面仍存在短板， 与标准化建设要求存在差距。特别是在优质学位供给上，矛盾 尤为明显。根据规划，到 2026 年底，全市要力争新增普通高中 学位 2000 个以上，使普通高中招生比例达到 80%左右。这个任 务非常艰巨，压力主要集中在县域。如何科学规划布局、有效 扩大优质资源覆盖面，是摆在我们面前的一道必答题。 **第二，高素质教师队伍建设不扎实的问题亟待破解。** 教师是立教之本、兴教之源。当前我市县中教师队伍主要面临 “引不进、留不住、用不好”三大难题。一些县域对优秀大学毕 业生的吸引力不足，高层次、骨干型教师向中心城区或其他经 济发达地区流动，造成县中教师队伍结构性缺编和整体素质不 高等问题。此外，部分学校在教师培训、专业发展、激励评价 等机制上还不够完善，教师的教学积极性和创新活力未能得到 充分激发。 **第三，内涵式特色化发展不充分的问题亟需重视。**当 前，部分县中在办学理念上仍然存在“唯升学率”的倾向，在育 人模式上仍然依赖于时间+汗水的题海战术，对于学生综合素 质、创新能力和个性特长的培养不够。在深化课程改革、创新 育人方式变革方面，创新举措不多、成效不明显。很多学校之 间同质化现象严重，未能结合自身历史文化、资源禀赋和学生 特点，形成独特的办学风格和鲜明的育人特色，难以满足学生 多样化发展的需求。XX 县探索的“问题解决式课堂”教学模式， 有效提升了教学质量和高考成绩，这样的有益探索在全市范围 内还不够普及。 **第四，协同发展的教育生态不健全的问题亟待优化。** 县中的发展并非孤立的，它与区域内的初中教育、招生秩序、 评价体系等密切相关。一些地方存在跨区域“掐尖”招生、扰乱 招生秩序的行为，恶化了县域教育生态。初高中衔接培养机制 不够顺畅，导致学生在过渡阶段出现学习适应困难。同时，社 会和家长对于县中的评价标准较为单一，过度关注升学指标， 给学校和师生带来了巨大压力，不利于学校的健康长远发展。 这些问题，是制约我市县中振兴的“中梗阻”，是必须啃下 的“硬骨头”。全市各级各部门、各学校必须敢于正视问题、勇 于刀刃向内，以壮士断腕的决心和攻坚克难的勇气，逐一破 解，全力迈出县中振兴的坚实步伐。 三、聚焦关键环节，系统擘画县中振兴的实践路径与重点 任务 振兴县中是一项复杂的系统工程，必须坚持系统思维