在全县旅游行业导游乱象强制消费等问题集中 整治工作调度会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县文化和旅游安全委员会全体成员会议暨 全县旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治工作调度会。 参加今天会议的有县文化和旅游安全委员会各成员单位负责同 志、各景区管理机构负责人、重点乡（镇）分管领导以及重点文 旅企业负责人。“五一”假期即将到来，这个时间节点至关重要。 召开此次会议的主要任务是，深入贯彻落实国家、省、市文旅安 全工作会议精神，研究部署“五一”假期文旅行业安全生产工作， 专题安排旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治工作，确 保我县文旅市场安全有序、繁荣稳定。 刚才，我们集体观看了安全警示教育片，片中一个个触目惊 心的案例、一幅幅令人痛心的画面，再次给我们敲响了警钟。会 上还书面传达了国家、省、市文旅安全工作会议精神，请大家认 真学习领会、抓好贯彻落实。县文广旅局党组书记、局长 XX 同 志通报了 2026 年第一季度文旅安全生产工作情况，并对“五一” 文旅安全及旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治工作进 行了具体安排，讲得很全面、很到位，我完全同意。希望大家回 去后逐条逐项抓好落实。 下面，就进一步做好当前和今后一个时期文旅安全和市场整 治工作，我讲三点意见。 一、认清形势，切实增强做好文旅安全和市场整治工作的责 任感和紧迫感 今年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于安全生 产工作的决策部署，扎实推进文旅领域安全隐患排查整治，总体 形势平稳向好。第一季度，全县文旅系统未发生较大及以上安全 生产事故，文旅市场运行基本平稳。但我们也要清醒地看到，当 前文旅安全工作面临的形势依然严峻复杂，容不得丝毫麻痹大意。 从宏观形势看，根据应急管理部公布的统计数据，2026 年 第一季度全国共发生各类生产安全事故 3258 起，死亡和下落不 明人数为 3122 人，虽较去年同期事故起数下降 26.7%、死亡人 数下降 22.7%，但事故总量仍然较大，安全生产形势依然严峻。 特别值得警惕的是，部分地区和行业仍存在较大事故风险和非法 生产行为，这给我们敲响了警钟。文旅行业作为人员密集型服务 行业，涉及景区景点、星级饭店、娱乐场所、公共文化场馆等多 种业态，消防、食品、特种设备、交通等安全风险交织叠加，稍 有疏忽就可能酿成大祸。 从市场趋势看，2026 年“五一”假期文旅市场预计将呈现爆 发式增长态势。综合各方预测数据显示，今年“五一”假期全国出 游人次和旅游消费总额都将有显著增长，消费热度持续高涨。旅 游消费结构正在发生深刻变化，游客从传统的“打卡式旅游”转向 “体验式休闲”，更加注重沉浸式体验、深度游、文化体验，县域 游、乡村游等细分市场持续升温。这对我们的服务保障能力提出 了更高要求，同时也带来了更大的安全管理压力。我县作为旅游 资源较为丰富的县域，“五一”期间预计将迎来大量游客，景区承 载压力、交通保障压力、市场监管压力都会明显增大。 从行业乱象看，导游执业行为不规范、强制消费等问题依然 存在，严重损害游客合法权益和行业形象。2024 年 4 月 1 日起 正式实施的新版《导游服务规范》国家标准明确规定，导游不应 向旅游者兜售物品或诱导、欺骗、强迫、变相强迫旅游者购物。 但从各地整治情况看，不合理低价游、诱导购物、导游服务态度 差等问题仍时有发生。这些问题如果不彻底整治，不仅损害游客 权益，更会严重玷污我县文旅市场形象，影响文旅产业高质量发 展。 因此，全县各级各部门、各文旅企业必须深刻认识做好当前 文旅安全和市场整治工作的极端重要性，切实把思想和行动统一 到县委、县政府的决策部署上来，以如履薄冰的谨慎、居安思危 的忧患，全力以赴抓好各项工作落实。 二、坚守底线，全力保障五一假期文旅市场安全平稳有序 安全是文旅产业发展的生命线，没有安全就没有一切。刚才 XX 同志对“五一”文旅安全工作作了具体部署，我再强调三个方 面要求。 （一）隐患排查要挖地三尺 文广旅局要牵头联合应急管理、消防、市场监管、公安、交 通运输等部门，在节前对所有文旅场所开展一次“翻箱倒柜”式的 拉网式大排查。 一是要对景区景点进行全面体检，重点检查索道缆车、游乐 设施、玻璃栈道、观光电梯等特种设备，确保设备运行正常、检 验合格、操作规范； 二是要对星级饭店、民宿客栈、文化娱乐场所进行重点检查， 聚焦消防安全、食品安全、建筑安全等关键环节，坚决杜绝“带 病经营”； 三是要对公共文化场馆、文物保护单位进行深入排查，特别 关注消防设施配备、疏散通道畅通、电气线路安全等方面，确保 万无一失。 所有排查出的隐患，必须建立台账、限期整改、销号管理， 做到问题不解决不销号、隐患不排除不放过。 （二