打好双链融合组合拳争当科创名城排头兵
XX 区委副书记、区长
习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团
审议时强调，江苏要把握好挑大梁的着力点，摆在首位的就是
要在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。作为全市高质量
发展的主力板块，江都将树牢“扬州主城东部看科创”的信心决
心，加快以高水平科技供给赋能产业高质量发展，培育发展具
有区域特色的新质生产力，在策应扬州产业科创名城建设的实
践中争做先锋、走在前列。
一、锚定向“新”提质，打造产业转型“升级版”
坚持以科技创新引领产业链延伸拓展，加快提升区域经济
密度、产业高度和创新浓度，塑造产业攀高向新发展新态势。
“点”上强化标杆示范。开展新一轮“智改数转网联”三年行动，
引导企业上“云”、设备加“芯”、生产换“线”，加快培育一批卓
越级智能工厂、国家 5G 工厂和省级互联网标杆工厂、智能制
造示范工厂，力争 80%的规上工业企业五年内完成一轮智能
化、数字化改造。加力扩围“两重”“两新”，持续夯实算力、算
法、模型、数据等技术底座，力争“十五五”期间国家制造业单
项冠军达到 5 家，国家级专精特新“小巨人”企业达到 30 家，省
级“专精特新”中小企业达到 200 家，创新型中小企业突破 800
家。“线”上推动链式整合。编制“510”产业技术创新图谱，“一
链一策”突破“卡脖子”技术、开发标志性产品，每年实施产业关
键共性技术攻关项目 100 项以上，以有效的技术创新支撑产业
强链补链。突出新材料、电子信息、低空经济、人工智能等重
点领域，加速布局产业链、供应链前后端延伸项目，五年内战
略性新兴产业产值占比达 50%。“面”上加速集聚成势。围绕
“123+N”总体目标，加快建成 1 个国家级、2 个省级、3 个市级
（近）零碳园区，着力培育 N 个零碳工厂、智能微电网、虚拟
电厂及零碳服务机构等示范项目，系统推进全区主导产业绿色
低碳发展。以芒稻河东岸沿河区域为南北轴，以文昌路仙女庙
大桥以东为东西轴规划建设“扬州云谷”，同步配套 5G-A、万兆
光网等基础设施，三年内招引孵化数创企业 60 家以上，打造长
三角具有影响力的数字要素产业集群。
二、突出主体地位，培育科技创新“生力军”
坚持让企业在科技创新中站稳“C”位，精准推动各类资源要
素向企业集聚，合力打造“创新链上的造浪者”。培育“雁阵齐
飞”的创新矩阵。统筹推进高企倍增、强基提质和科技招商，着
力引进、催生一批“科技小巨人”“独角兽”“瞪羚”“雏鹰”、科创板
上市企业等高成长性企业，力争“十五五”期末全区高新技术企
业总数达 800 家，国家科技型中小企业突破 700 家，各类创新
主体达 2000 家。增强“独门绝技”的研发能力。鼓励企业建立研
发准备金制度，加快布局建设研发机构，推动诚德钢管等企业
创建省级重点实验室，每年新增“三站三中心”等省级企业研发
机构 15 家，规上工业研发投入覆盖率三年内达到 75%。完善
“揭榜挂帅”“赛马”攻关等机制，推动研发投入与产业需求精准
匹配，全区研发费用、技术合同交易额保持全市第一方阵。形
成“抱团作战”的协同机制。支持龙头企业与高校院所、上下游
企业协同开展技术攻关，共同嵌入国家、省级科技计划项目，
每年组建创新联合体 2 个以上。鼓励链主企业联合配套企业开
展协同研发、设计、制造，以“开源式”创新模式，构建集群“公
共专利池”，打造研发利益共同体。
三、搭建优势平台，增强孵化载体“策源力”
坚持生产、生活、生态有机融合，立足产业基础和特色资
源，为企业发展提供一批优质的成长空间和创新街区。打造高
能级科创平台。积极对接国内知名央企和国际研发团队，加快
建设中石油昆仑研究院，力促中英智慧能源研究所尽快落地，
建成江苏
