基层组织建设专题党课：强基 固本筑堡垒，凝心聚力促发展 同志们：  今天我们这次党课，聚焦的主题是“强基固本筑堡垒，凝心 聚力促发展”。这十二个字，前六个字讲的是基层党组织建 设，后六个字讲的是党建工作与中心任务的关系。把这两句话 放在一起，就是要回答一个根本性问题：在集团深化改革、转 型发展的关键时期，基层党组织应该发挥什么样的作用、怎样 发挥作用。集团拥有近万名职工，有几百个党支部分布在各条 战线上。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职 工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行 端。基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。把基层党组 织建强了，集团的发展就有了最可靠的组织保障和力量支撑。 今天，我从四个方面与大家作深入交流。 一、深刻认识强基固本筑堡垒的极端重要性 为什么要把强基固本提到这样的高度？这是因为基层党组织 在整个组织体系中的基础地位决定的，也是由集团当前面临的 形势任务决定的。 第一，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党 是一个拥有九千多万党员的大党，党的力量来自组织，而组织 的力量根基在基层。党支部是党组织体系中最基本的单元，是 教育管理监督党员的基本平台，是团结凝聚职工群众的桥梁纽 带。如果把整个党比作一座大厦，基层党组织就是大厦的地 基。地基不牢，大厦再宏伟也经不起风吹浪打。井下支护打牢 了顶板才不塌，基层堡垒建强了企业才不倒。每一个党支部都 是一块基石，几百块基石都稳固坚实，集团这座大厦就能屹立 不倒。反过来，如果基层党组织软弱涣散、形同虚设，党的路 线方针政策就落不到底，组织动员群众就无从谈起，整个党的 组织体系就会根基不牢。 第二，强基固本是应对集团当前严峻挑战的迫切需要。集团 正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板块面临资源条 件变差和成本上升的双重压力，安全风险居高不下。电力板块 在新型电力系统中面临转型阵痛，火电利用小时数持续承压。 化工板块市场持续低迷，部分装置长期在亏损边缘挣扎。新能 源和新兴产业布局需要加快突破，传统管理模式亟待升级换 代。这些困难和挑战，最终都要靠基层党组织去组织动员广大 职工群众共同应对。井下每一米进尺的安全生产，靠的是班组 里的党员带头遵章守纪；电厂每一度电的降本增效，靠的是运 行岗位上的党员精打细算；化工装置每一项技术攻关，靠的是 技术骨干中的党员冲锋在前。基层党组织坚强有力，就能在困 难面前把人心拢起来、把力量聚起来；基层党组织软弱涣 散，遇到风浪就会一盘散沙。 第三，强基固本是解决基层党建突出问题的现实要求。实事 求是地审视集团基层党组织建设的状况，还存在不少短板和弱 项。有的支部政治功能不强，组织生活流于形式，“三会一 课”应付了事。有的支部组织功能弱化，对党员教育管理监督 宽松软，战斗堡垒变成了和平鸽。有的支部与中心工作脱 节，党建和业务两张皮。有的支部自我净化能力不足，批评与 自我批评开展不起来，对歪风邪气不敢较真碰硬。有的支部书 记能力不足，想干事但不会干，找不准方向、抓不住重点、落 不到实处。 这些问题如果不解决，基层党组织就强不起来，战斗堡垒就 筑不牢。必须以强烈的忧患意识和问题导向，把强基固本作为 一项基础性工程抓紧抓实。 二、牢牢把握强基固本筑堡垒的核心要义 强基固本筑堡垒，核心是增强基层党组织的政治功能和组织 功能。政治功能是魂，组织功能是体，两者缺一不可、有机统 一。 第一，政治功能是基层党组织的灵魂，解决方向问题。基层 党组织是政治组织，不是一般的社会组织和经济组织，必须旗 帜鲜明讲政治。政治功能强不强，关键看能不能确保政治方向 不偏、政治领导落地、政治生态清朗、政治根基牢固。一要确 保政治方向不偏。坚持用党的创新理论武装党员头脑，引导广 大党员坚定理想信念、增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央的决策部署和 上级党委的工作要求，决不允许搞变通、做选择、打折扣。二 要把党的领导融入基层治理。党支部切实担负起教育党员、管 理党员、监督党员的职责，把党的政治领导体现到对每一名党 员的组织管理和思想引领中。三要营造风清气正的政治生态。 严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态。四要厚植党执政的群众基础。认真践行党 的群众路线，把职工群众紧紧团结在党组织周围，把群众工作 做到班组、做到岗位、做到心坎上。 第二，组织功能是基层党组织的支撑，解决力量问题。组织 功能强不强，关键看能不能把党员组织起来、把群众动员起 来、把任务落实下去。一要严密组织体系，确保全面覆盖。做 到应建尽建，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就 有健全的组织生活。根据煤矿井下区队、电厂运行班组、化工 车间装置等不同业务形态，科学合理设置党支部。二要严肃组 织生活，提升组织生活质量。“三会一课”、组织生活会、民 主评议党员、主题党日等基本制度，要按规定频次和程序严格 落实，不走过场不搞形式。三要严格党员管理，锻造过硬队 伍。严格党员教育管理监督，做好党员发展、组织关系转接、 党费收缴等基础工作。四要走好群众路线，凝聚职工力量。认 真落实党员联系服务职工群众制度，及时了解职工思想动态和 诉求心声，真诚关心困难职工。 第三，政治功能与组织功能辩证统一，不能偏废。政治功能 是魂，组织功能是体。政治功能决定组织功能的方向和性 质，为组织功能提供价值引领；组织功能支撑政治功能的落地 和实现，为政治功能提供载体保障。离开政治功能谈组织功 能，组织建设就失去了灵魂；离开组织功能谈政治功能，政治 要求就失去了载体。要把增强政治功能和增强组织功能统一于 基层党组织建设的全过程各方面。 第四，战斗堡垒是组织功能与政治功能的集中体现。一个支 部如果政治功能强、组织功能强，在关键时刻就能拉得出、冲 得上、打得赢，这就是战斗堡垒应有的样子。在安全生产 中，遇到急难险重任务，党员率先顶上；在经营管理中，遇到 攻坚克难课题，支部主动牵头；在改革调整中，遇到矛盾阻 力，党组织站出来做工作。这种时候，支部不是一个抽象的概 念，而是一股看得见的力量。这就是战斗堡垒作用最真实的体 现，也是强基固本最终要达到的目标。 三、以高质量党建引领保障集团高质量发展 强基固本筑堡垒，落脚点是凝心聚力促发展。基