在 2026 年高新区整治形式主义为基层减负专 项工作机制会议上的讲话 同志们： 今天我们召开高新区整治形式主义为基层减负专项工作机 制会议，是在我区迈向“十五五”高质量发展新阶段的关键时 期，召开的一次具有全局性、战略性意义的重要会议。会议的 主要任务是：深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府、市 委、市政府关于持续深化整治形式主义、切实为基层减负的系 列决策部署和重要指示精神，全面复盘总结我区前一阶段专项 整治工作取得的成效、积累的经验与暴露的不足，深刻剖析当 前我区在作风建设领域面临的新挑战、新问题，并对下一阶 段，特别是“十五五”开局之年的重点任务、关键举措进行再 动员、再部署、再深化。这既是对前期工作的阶段性检阅，更 是对攻坚期任务的全面冲锋。参加今天会议的有各园区、各街 道办事处、区直各部门、区属各投资集团的分管负责同志。刚 才，我们听取了全区前期整治形式主义为基层减负工作进展情 况的通报，审议并调整完善了区级专项工作机制成员单位，相 关单位代表也作了态度鲜明、措施务实的表态发言。大家的发 言认识到位、思考深入，希望各单位会后认真对照、互学互 鉴，切实将会议成果转化为狠抓落实的实际行动。 整治形式主义、为基层松绑减负，绝非一时一地的权宜之 计，而是党中央着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化、 巩固党的执政根基、激发全社会创造活力作出的重大战略决 策。它直指作风建设顽疾，关乎政令畅通、政策落地，更关乎 人心向背、事业兴衰。当前，我区正处于深化改革攻坚期、转 型升级突破期、高质量发展爬坡过坎期，各项任务异常繁重， 各种矛盾交织叠加。如果形式主义、官僚主义问题得不到根本 纠治，基层干部疲于应付各种无谓的事务、虚功，就无法集中 精力抓发展、促改革、保民生、护稳定，我区“十五五”规划 的宏伟蓝图就可能沦为“空中楼阁”。因此，我们必须以更高 的政治站位、更强的历史主动、更实的工作作风，将这项工作 进行到底。下面，我围绕进一步纵深推进整治形式主义为基层 减负工作，讲几点意见。 一、深化思想认识，提高政治站位，深刻把握整治形式主 义为基层减负的极端重要性与紧迫性 思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和深度。 全区各级各部门必须从政治和全局的战略高度，深刻领会党中 央一以贯之狠抓作风建设的坚定决心，充分认识整治形式主义 的复杂性和长期性，切实增强抓好这项工作的思想自觉、政治 自觉和行动自觉。 （一）深刻认识到，整治形式主义是践行“两个维护”、 确保党中央政令畅通的必然要求。党的十八大以来，以习近平 同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担 当，将作风建设摆在突出位置，特别是将整治形式主义、官僚 主义与为基层减负结合起来，作为全面从严治党的重要内容持 续推进。近年来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作 机制办公室高频次、大力度通报典型案例，仅 2025年就通报多 起，示范带动省、市两级通报近*起，释放了执纪必严、一抓到 底的强烈信号。这充分表明，形式主义、官僚主义是党的大 敌、人民的大敌，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策 部署贯彻落实的“拦路虎”“绊脚石”。高新区作为国家创新 发展战略的重要支点，是落实党中央决策部署的“前沿阵地” 和“神经末梢”。如果在我们这里还存在“上有政策、下有对 策”“调门高、落实差”等形式主义问题，就会导致中央和 省、市、区的决策部署在“最后一公里”出现“中梗阻”“断 头路”，不仅会贻误发展机遇，更会严重损害党的权威和政府 的公信力。因此，我们必须将整治形式主义作为检验全区各级 党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的 “试金石”，以刮骨疗毒的勇气和抓铁有痕的劲头，坚决清除 影响政令畅通的一切障碍，确保党中央的号令在高新区不折不 扣、原汁原味地得到贯彻执行。 （二）深刻认识到，整治形式主义是优化营商环境、推动 高质量发展的迫切需要。当前，区域竞争日趋白热化，发展的 竞争本质上已演变为营商环境、创新生态和干部作风的竞争。 形式主义耗费的是行政资源，消磨的是干部激情，透支的是群 众信任，最终损害的是发展环境。如果我们的干部整天忙于 “文山会海”、疲于应付各种检查考核、沉溺于“指尖上的形 式主义”，哪还有时间和精力去深入企业一线纾困解难、去招 商引资洽谈项目、去推动科技攻关和产业升级？长此以往，宝 贵的干事创业热情就会被无谓的事务消耗殆尽，干部队伍的精 气神就会涣散，区域发展的竞争力就会衰减。今年是“十五 五”规划开局之年，我区确立了建设“创新驱动发展示范区和 高质量发展先行区”的宏伟目标，任务艰巨，挑战巨大。我们 必须通过坚决整治形式主义，把基层干部从一些无谓的事务中 彻底解脱出来，让他们有更多时间和精力深入实际、深入群 众，去研究真问题、解决真矛盾、推动真发展。要通过减负真 正实现“赋能”，激发基层内生动力和创新活力，让干部轻装 上阵、心无旁骛地抓项目、优服务、促改革，为高新区在新一 轮科技革命和产业变革中抢占制高点、赢得主动权提供坚实的 作风保障。 （三）深刻认识到，整治形式主义是践行党的宗旨、密切 党群干群关系的本质要求。我们党的最大政治优势是密切联系 群众，党执政后的最大危险是脱离群众。形式主义的根源在于 业绩观错位、责任心缺失、权力观扭曲，其典型表现是用轰轰 烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的“面子”掩盖 矛盾和问题的“里子”。这种作风严重脱离实际、脱离群众， 不仅解决不了企业和群众急难愁盼的问题，反而会加重基层负 担，引发群众反感，侵蚀党的执政根基。高新区的发展离不开 辖区数以万计的市场主体和广大居民群众的支持参与。如果我 们的政务服务窗口“门好进、脸好看、事难办”，如果我们的 干部坐在办公室里搞“遥控指挥”“数字治理”，如果群众和 企业办事依然要“多头跑、反复跑、盖不完的章”，就会严重 伤害市场主体和人民群众的感情，削弱他们对党委政府的信 任。整治形式主义，就是要回归“为人民服务”的初心，把对 上负责与对下负责真正统一起来，把工作的着力点放在解决群 众最关心、最直接、最现实的利益问题上。要通过转作风、提 效能，让数据多跑路、群众少跑腿，用党员干部的“辛苦指 数”换取企业和群众的“满意指数”