在2026年全县基层党建工作推进会暨 党建引领基层治理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开2026年全县基层党建工作推进会暨党 建引领基层治理工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总 书记关于党的建设的重要思想和关于基层治理的重要论述，全 面落实党的二十大和二十届三中全会精神，回顾总结2025年全 县基层党建和党建引领基层治理工作成效，分析当前面临的形 势和任务，安排部署2026年重点工作。 刚才，*通报了2025年度全县基层党建工作考核情况，几个 乡镇和街道社区的负责同志作了很好的经验交流，讲得都很实 在，特色鲜明、亮点纷呈，听后很受启发，希望大家相互学习 借鉴。参加今天会议的有县委各部委、县直各单位党组（党 委）主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、组织委 员，各村（社区）党组织书记代表。可以说，全县基层党建工 作的“骨干力量”和“关键少数”都到齐了。这既是一次工作 总结部署会，更是一次思想再动员、责任再压实、任务再推进 的会议。 2026年是“十五五”规划的开局之年，做好基层党建和基层 治理工作意义重大。党的二十届三中全会对加强党建引领基层 治理作出明确部署，强调要健全党组织领导的自治、法治、德 治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理 制度。这些重要部署，为我们做好新时代基层党建和基层治理 工作指明了前进方向、提供了根本遵循。下面，我讲三点意 见。 一、提高政治站位、深化思想认识，深刻把握新时代基层党 建与基层治理工作的战略定位与时代要求 基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力 的基础，基层治理是国家治理的基石。全县各级党组织必须从 战略和全局的高度，准确把握做好新时代基层党建和基层治理 工作的重大意义，切实增强抓好这项工作的思想自觉、政治自 觉和行动自觉。 （一）深刻领会习近平总书记关于基层党建和基层治理的重 要论述，把握根本遵循。党的十八大以来，习近平总书记就加 强基层党组织建设和推进基层治理现代化作出了一系列重要论 述，系统阐述了基层党组织在党的组织体系中的基础地位，深 刻阐明了党建引领基层治理的核心要义和实践路径。总书记强 调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生 最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远 之计和固本之策。党员干部要深刻认识到，基层党组织是贯彻 落实党中央决策部署的“最后一公里”，是联系服务群众 的“最后一米”。全县各级党组织必须深入学习领会总书记的 重要论述，增强做好新时代基层党建和基层治理工作的政治责 任感和历史使命感。 （二）准确把握加强党建引领基层治理的部署要求，把牢正 确方向。当前，基层社会治理形势发生深刻变化，新经济组 织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，群众利 益诉求更加多元多样。2026年全国两会政府工作报告明确提 出，要健全城乡基层治理体系，提升社会治理效能。全国社会 工作部长会议强调，要健全社会工作体制机制，深化党建引领 基层治理。面对新形势新任务，必须坚持大抓基层的鲜明导 向，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，充分发挥基层党 组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断把基层党组织的 政治优势、组织优势转化为治理效能。要紧紧围绕提升组织力 这个重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传 党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推 动改革发展的坚强战斗堡垒。 （三）正确看待当前基层党建和基层治理工作的短板弱 项，坚持问题导向。近年来，县委牢固树立大抓基层的鲜明导 向，以提升组织力为重点，深入实施基层党组织“强基提 质”工程，党建引领基层治理取得明显成效。但也要清醒看 到，我县基层党建和基层治理工作还存在一些不容忽视的短板 和弱项。一是部分基层党组织政治功能和组织功能还不够强。 有的村（社区）党组织领导核心作用发挥不充分，在组织群 众、动员群众、凝聚群众方面能力不足。二是各领域党建工作 进展不够平衡。机关、国企党建工作比较扎实，但两新组织党 建、新就业群体党建还有较大提升空间。三是党员队伍教育管 理监督存在薄弱环节。流动党员管理不够到位，部分党员先锋 模范作用发挥不充分。四是党建引领基层治理效能有待进一步 提升。“党建+网格化”治理模式还需深化完善，数字赋能基层 治理刚刚起步。五是基层权责不够匹配，基层负担仍然较重。 对这些问题，必须坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解 决。 （四）积极适应推进基层治理现代化的时代要求，主动担当 作为。基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重 要基础。推进基层治理现代化，关键在党建引领。必须紧紧围 绕完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理 体系这个目标，推动治理重心下移、资源下放、力量下沉，坚 持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利 益协调、权益保障通道。我县作为全市市域社会治理现代化试 点县，要把试点工作作为推进基层治理现代化的重要契机，努 力形成可复制可推广的典型经验，为全市提供县域样本。 二、聚焦重点任务、精准施策发力，以更高标准更实举措推 动基层党建全面进步全面过硬 做好2026年基层党建工作，必须紧紧围绕增强政治功能和组 织功能，坚持分类指导、精准施策，突出重点、整体推进，努 力把各领域基层党组织建设得更加坚强有力。具体来说，要突 出抓好以下六个方面。 （一）聚力强化政治建设，筑牢对党绝对忠诚的思想根 基。政治属性是基层党组织的根本属性，政治功能是基层党组 织的基本功能。一要加强党的创新理论武装。坚持不懈用习近 平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育 成果，建立健全常态化长效化学习机制。严格执行“第一议 题”制度，结合“三会一课”和主题党日，增强学习的针对性 和实效性。二要严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，开 好组织生活会和民主评议党员工作，用好批评和自我批评武 器，使党内政治生活真正起到“熔炉”作用。三要严守政治纪 律和政治规矩。教育引导广大党员干部牢固树立“四个意 识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”内化于心、外化于 行。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党 中央禁止的坚决不做。 （二）聚力建强村级组织，夯实乡村全面振兴的组织基 础。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。学习运 用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴，必须首先把村级党 组织建设好。一要持续整顿软弱涣散村党组织。建立常态化排 查整顿机制，对班子不团结、内耗严重、群众意见大的村党组 织，发现一个整顿一个、整顿一个巩固一个。二要选优配强村 党组织带头人队伍。深入实施村党组织书记“领头雁”工 程，拓宽选人用人视野，注重