在全县2026年防汛备汛工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县防汛备汛工作会议。当前，时序 已进入五月，主汛期即将来临，我们正处在2026年防汛备汛工 作的关键节点。在这样一个紧要关口，县委、县政府决定召开 这次会议，主要目的有三：一是及时传达学习习近平总书记关 于加强国家安全、防灾减灾救灾的重要讲话和指示精神，以及 中央和省市关于防汛备汛工作的一系列最新部署，确保我们的 思想和行动始终同上级要求保持高度一致；二是深入分析我县 当前面临的严峻复杂防汛形势，对潜在的风险和挑战进行科学 研判，统一思想，提高警惕；三是就当前和今后一个时期的防 汛备汛重点工作进行全面动员和周密部署，确保各项措施落地 生根，取得实效。 参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，以及各 镇（街道）、县直各相关部门、重点企业的主要负责同志。刚 才，我们共同学习了习近平总书记在中共中央政治局第二十五 次集体学习时的重要讲话精神和对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆 炸事故作出的重要指示精神，传达了中省市防汛备汛工作会议 的核心要求。水务局、自然资源局、城市管理执法局、*镇 和*公司等单位的负责同志结合各自职责，作了重点突出、内容 翔实的专题发言，分析了问题，提出了对策，体现了很强的责 任担当。下面，结合大家的发言和当前形势，我再强调三点意 见。 一、提高政治站位，深刻认识当前防汛备汛工作的极端重要 性与紧迫性 安全是发展的前提，防汛安全是安全生产和人民群众生命财 产安全的重中之重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的 党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记多次发表重 要讲话、作出重要指示，强调要坚持人民至上、生命至 上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实。这些 重要论述，为我们做好新时期的防汛工作提供了根本遵循和行 动指南。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到做好 防汛备汛工作，不仅是保障经济社会平稳健康发展的基本要 求，更是践行以人民为中心的发展思想、检验我们执政能力和 宗旨意识的重大政治任务。 （一）深刻把握极端天气的多发频发态势。从全球范围 看，气候变化导致天气系统不稳定性加剧，极端天气事件发生 的概率和强度都在增加。综合气象部门的预测和我们自身的研 判，今年的防汛形势异常严峻复杂。短时强降雨、雷暴大风、 冰雹等极端天气事件呈多发频发态势。根据历史气象数据分 析，我县近年来汛期降水时空分布极不均匀，局部性、突发性 强降雨屡有发生，往往来得急、强度大、致灾性强。我们必须 对这种“黑天鹅”和“灰犀牛”事件保持高度警觉，坚决克服 麻痹思想和侥幸心理，做好应对最不利情况的充分准备。 （二）精准研判“旱涝急转”的突出风险。今年春季以 来，我县大部分地区降水偏少，土壤墒情不佳，存在一定旱 情。这种前期干旱的局面，极易导致大家产生麻痹思想，放松 对洪涝灾害的警惕。然而，历史经验反复证明，久旱之后往往 有大涝。一旦进入汛期，遭遇持续性或极端性强降雨，干涸板 结的土壤渗透性差，产流速度会更快，极易在短时间内形成破 坏力巨大的山洪、泥石流、内涝等灾害。这种“旱涝急转、旱 涝交替”的转换规律，是我们必须清醒认识并重点防范的重大 风险，决不能在思想上有丝毫松懈。 （三）清醒认识我县固有的致灾因素。*县地处黄土高 原，地质构造复杂、土质疏松，沟壑纵横的特殊地貌决定了我 们是地质灾害的易发区和多发区。根据自然资源部门近年来的 持续排查，全县仍有多处地质灾害隐患点，时刻威胁着周边群 众的生命财产安全。同时，我县境内的河流多为季节性河 流，河道窄、坡降大，洪水汇流快、洪峰高，防御难度极大。 加之部分水利工程年久失修，城镇排水防涝设施标准不高，这 些固有的致灾因素与极端天气叠加，使得我们的防汛工作面临 前所未有的严峻挑战。 面对如此严峻的形势，全县各级各部门和广大党员干部必须 立刻警醒起来，坚决克服长期未遇大汛的麻痹思想、认为灾害 不会发生在自己身边的侥幸心理，以及工作任务繁重产生的松 劲心态。要把防汛备汛作为当前压倒一切的头等大事来抓，立 足于防大汛、抗大险、救大灾，以万全的准备应对万一的可 能，以工作的确定性应对风险的不确定性，切实担负起“促一 方发展、保一方平安”的政治责任。 二、聚焦关键环节，全面排查整治风险隐患，牢牢把握防汛 备汛工作主动权 做好防汛工作，关键在于“防”。“防”得好不好，主动权 就在我们手里。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，下 好先手棋，打好主动仗，把各类风险隐患消除在萌芽状态、成 灾之前。各级各部门要立即行动起来，对照各自职责，精准聚 焦以下几个重点领域，开展一次拉网式、地毯式的隐患排查整 治行动。 （一）全面筑牢水利工程安全防线。水利工程是防汛抗洪 的“王牌”和“重器”。水务局要牵头负总责，对全县所有水 库、淤地坝、塘堰、堤防、水闸等水利工程进行一次全面“体 检”。一是逐库逐坝排查隐患。重点检查坝体有无渗漏、裂 缝，溢洪道、输水洞等设施是否通畅，启闭设备能否正常运 行，自动化监测设备是否完好。特别是对一些病险水库和年久 失修的淤地坝，要作为重中之重，加密巡查频次，必要时要果 断采取空库运行或降低水位等措施，坚决杜绝带病运行。二是 全面疏浚行洪河道。严格按照“谁设障、谁清除”的原则，对 全县主要河道及支流进行一次彻底的清障行动，坚决清理侵占 河道的违章建筑、生产废料、生活垃圾以及阻碍行洪的树木、 高秆作物等，确保河道行洪畅通无阻。三是科学精准调度水 源。要密切关注雨情、水情、汛情变化，加强会商研判，严格 执行水库汛期调度运用方案，坚决杜绝违规超汛限水位运 行，为应对下游洪水预留充足的调蓄库容。要健全上下游、左 右岸的联防联控机制，确保信息互通、调度同步、行动一致。 （二）严密防范地质灾害次生风险。我县地质灾害点多面 广，是防汛工作的软肋和难点。自然资源局要切实履行好主体 责任，会同各镇（街道），把地质灾害防御工作抓得更紧更 实。一要把隐患底数摸清。要对近年来排查出的所有地质灾害 隐患点，特别是去年强降雨后新诱发和复活的风险点，进行再 核查、再评估，更新完善隐患台账，做到“一处一档、一处一 策”。二要把监测预警做实。要严格落实“雨前排查、雨中巡 查、雨后复查”的“三查”制度，充分发挥专业监测和群测群 防相结合的网络优势。要确保每一处隐患点都有明确的监测责 任人，监测设备要定期维护，预警信号要简明易懂，确保预警 信息能够在第一时间传递到户、到人。三要把转移避险做细。 要进一步完善和细化每一个隐患点的