在集团党支部标准化规范化建设推进会议上的 讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，聚焦的主题是“用标准化规范化夯 实党支部建设根基”。这个主题直指党的建设的基础环节，是一 项打基础、利长远的基础性工程。习近平总书记深刻指出，基础 不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。 党支部处在最基层、第一线，是党组织体系中最基本的单元。如 果党支部这个单元不强、不规范、不标准，整个组织体系就会根 基不牢。集团有几百个党支部分布在井下采掘一线、电厂运行车 间、化工装置区、项目施工现场和各级管理机关。这些党支部是 集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里，是 贯彻落实上级决策部署的最终执行端。党支部强不强，直接关系 集团党组织的整体战斗力，直接关系集团各项事业的成败得失。 我们常讲，井下支护打牢了顶板才不塌，基层堡垒建强了企 业才不倒。支护怎么打？有标准、有规范——锚杆打多深、间排 距多少、预紧力多大，都有严格的技术标准。党支部建设同样如 此，怎么设置、怎么运行、怎么管理、怎么发挥作用，也需要有 清晰的标准和规范。标准化规范化就是党支部建设的“支护标 准”，把这个标准立起来、落下去，支部建设就有了硬杠杠、实 抓手。今天，我从四个方面与大家作深入交流。 一、深刻认识标准化规范化建设的重大意义 为什么要把党支部标准化规范化建设提到这样的高度？这 是由党支部在整个组织体系中的基础地位决定的，也是由当前基 层党建面临的现实问题决定的。 第一，标准化规范化是党支部建设的基本规律。任何组织建 设都有其内在规律和基本要求。党支部作为党的基础组织，其建 设也有必须遵循的共性标准。组织怎么设置才科学合理，班子怎 么配备才坚强有力，制度怎么落实才规范有效，党员怎么管理才 严格到位，活动怎么开展才富有实效——这些都有规律可循、有 标准可依。过去我们抓支部建设，有时候凭经验、靠感觉，这个 书记重视就抓得紧一些，那个书记不上心就松一些。标准化规范 化建设，就是要改变这种忽冷忽热、时紧时松的状态，把支部建 设的基本要求固化为标准、细化为规范，让每一个支部都按照同 一套标准来建设、同一把尺子来衡量。就像井下支护，不管在哪 个矿、哪个工作面，锚杆该打多深就是多深，不能因为地质条件 好就少打几根、因为赶进度就降低标准。支部建设也是这个道理， 基本的标准不能因单位而异、因人而异。 第二，标准化规范化是解决支部建设突出问题的迫切需要。 实事求是地审视集团基层党支部建设的状况，还存在不少短板和 弱项。有的支部设置不够规范，该建的没建、该调的没调，组织 覆盖存在盲区。有的支部制度落实不到位，“三会一课”流于形 式，组织生活会走过场，民主评议你好我好大家好。有的支部 书记能力不足，想干不会干，找不准方向、抓不住重点。有的支 部工作与中心任务脱节，党建和业务两张皮。有的支部阵地建设 薄弱，连个像样的活动场所都没有。这些问题的产生，很大程度 上是因为缺乏统一的标准和规范。支部建到什么程度算合格，工 作做到什么程度算到位，没有清晰的标尺。标准化规范化建设， 就是为解决这些问题而来。用标准来规范、用规范来约束、用标 尺来衡量，让每一个支部都清楚自己该干什么、怎么干、干到什 么标准。 第三，标准化规范化是推动全面从严治党向基层延伸的有力 抓手。全面从严治党永远在路上，越往基层延伸越需要有具体的 载体和抓手。党支部是管党治党的最后一公里，如果这一公里不 通不畅，全面从严治党的压力就传不到底、落不到地。标准化规 范化建设，就是把全面从严治党的要求具体化、实操化，变成看 得见、摸得着、可执行、可考核的标准规范。组织设置怎么才规 范，“三会一课”怎么开才合格，组织生活会怎么过才严肃，民 主评议党员怎么搞才有效，不合格党员怎么处置——把这些都标 准明确下来、程序规范起来，全面从严治党在支部层面就有了实 实在在的抓手。 第四，标准化规范化是提升党支部组织力的基础工程。党支 部的组织力从哪里来？从严密的组织体系来，从严肃的组织生活 来，从严明的组织纪律来，从严格的组织管理来。这些“严”字 背后，都需要标准化规范化来保障。只有组织设置标准化，才 能保证哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健 全的组织生活。只有基本制度规范化，才能保证“三会一课”不 走样、组织生活不跑偏、民主评议不敷衍。只有阵地建设标准化， 才能为党员教育管理提供基本保障。把标准化规范化建设抓好了， 支部就有样子、有章法、有力量，组织力就有了坚实的基础。 二、准确把握标准化规范化建设的核心内容 党支部标准化规范化到底“规”什么、“范”什么？结合集 团实际，重点要从以下六个方面来把握和推进。 第一，组织设置标准化规范化。这是前提和基础。要严格按 照党章和国有企业基层党组织工作条例的要求，做到应建尽建、 设置规范。凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党支部。党 员不足三人的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理 的原则成立联合党支部。为期半年以上的工程项目、工作项目等， 符合条件的应当成立临时党支部。要理顺隶属关系，避免多头管 理、责任不清。根据运行实际动态调整，该合并的合并，该更名 的更名，该撤销的撤销。规范支委班子配备，按照规定职数配齐 配强，明确职责分工，确保支部有人管事、有章理事。 第二，基本制度标准化规范化。制度带有根本性、长期性。 “三会一课”制度要严起来。支部党员大会至少每季度召开一次， 支部委员会至少每月召开一次，党小组会至少每月召开一次，党 课至少每季度组织一次。时间要保证、内容要充实、程序要规范， 不能随意化、简单化。组织生活会制度要真起来。每年至少召 开一次，严肃认真开展批评与自我批评，不能变相开成工作会、 评功会。民主评议党员制度要实起来，每年对党员进行一次客观 公正、实事求是的评议。主题党日制度要活起来，每月相对固定 一天开展活动，突出政治性、庄重感。谈心谈话制度要常起来， 支部书记和委员之间、委员和党员之间、党员和党员之间，经常 性谈心谈话，把思想工作做在日常、做在经常。 第三，班子建设标准化规范化。支部强不强，关键看头雁。 选优配强支部书记是重中之重。要严格选任标准，把政治素质好、 业务能力强、群众威信高、热爱党务工作的优秀党员选拔到支部 书记岗位上来。党政一肩挑的单位，要确保书记有足够的时间和 精力抓党建，不能只挂帅不出征。配强