在2026年市应急管理局警示教育会上的讲话 同志们： 根据市委关于树立和践行正确政绩观学习教育的统一部 署，以及落实全省、全市领导干部警示教育会的工作要求，今 天，我们召开这次全局范围的警示教育会，正当其时，十分必 要。刚才，大家共同观看了警示教育专题片《为民造福是最大 政绩》，片中剖析的我市近年来违反正确政绩观的典型案 例，触目惊心，发人深省。希望每一位同志都能真正受到警 醒、触及灵魂，坚决杜绝“看过就忘”的形式主义，切实把思 想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，以高度 的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动我市应急管理事业迈 上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，准确把握树立和践行正确政绩观的时代 内涵 政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关 系到权力为谁所用、情为谁所系、利为谁所谋的根本问题。对 于我们应急管理人而言，政绩观不是一个空泛的理论概念，而 是贯穿于日常工作的根本指针和价值标尺。树立和践行正确政 绩观，首先必须深刻领悟“为民造福是最大政绩”的核心要 义。 （一）深刻认识应急管理工作政绩的根本立场。应急管理工 作的政绩，根植于“人民至上、生命至上”的根本立场。这一 理念不仅是应急管理工作的根本遵循和价值指引，更是评判我 们工作成败得失的唯一标准。不同于其他领域可以用项目、产 值、数据来衡量的“显性政绩”，应急管理最大的政绩，恰恰 是那些看似无形的“隐性成果”——是成功防范的每一次事 故，是有效化解的每一处风险，是守护群众安然无恙的每一个 日夜。正如业内深刻指出的，“不出事、少出事、不出大事、 最大限度减少损失”本身就是应急管理最重要、最实在的政 绩。任何脱离了人民安危的“政绩”，无论包装得多么光 鲜，本质上都是虚假政绩、错误政绩。我们必须从内心深处摒 弃那些急功近利、好大喜功、热衷于搞“形象工程”和“政绩 秀”的错误思想，真正把工作的出发点和落脚点放在保障人民 群众生命财产安全上。 （二）深刻认识应急管理工作政绩的科学内涵。应急管理是 科学，来不得半点虚假和侥幸。错误的政绩观往往导致违背规 律的“拍脑袋”决策。有的干部不注重调查研究，不遵循科学 规律，仅仅为了追求所谓的“效率”和“轰动效应”，在安全 监管上搞选择性执法，在应急处置中下达违章指令，在防灾减 灾工程中重建设、轻实效。这些行为看似一时“有魄力”，实 则埋下了巨大的安全隐患。海南三亚凤凰岛二期工程的拆除整 改，就是一个深刻的教训，它警示我们，任何违背自然规律和 科学规划的“政绩工程”，最终都要付出沉重的代价，成为检 验干部政绩观的“试金石”。因此，我们的每一项决策、每一 次执法、每一次救援，都必须建立在对客观规律深刻把握的基 础之上，坚持实事求是、求真务实，确保我们的工作经得起实 践、人民和历史的检验。 （三）深刻认识应急管理工作政绩的检验标准。应急管理工 作的政绩，最终要由人民来评判。人民群众的安全感和满意 度，是衡量我们工作成效的根本标准。这就要求我们必须始终 坚持问题导向和结果导向相统一，既要看过程是否扎实规 范，更要看结果是否真正维护了群众利益。一次成功的应急救 援固然彰显担当，但能够防患于未然、将风险化解在萌芽状 态，更是真功夫、硬本事。我们要把更多精力和资源投入到事 前预防和源头治理上，以“功成不必在我”的境界和“功成必 定有我”的担当，多做打基础、利长远的工作，真正让安全成 为最普惠的民生福祉。 二、深刻吸取教训，坚决纠治应急管理领域的政绩观偏差 “以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替”。我们 今天组织观看警示教育片，学习上级通报的案例，目的就是让 大家从这些反面典型中汲取深刻教训，时刻自重自省、自警自 励，坚决筑牢思想防线、严守纪律红线、守住廉洁底线。结合 近年来查处的一些案例以及我们自身查摆的问题，当前在应急 管理领域，政绩观偏差主要表现在以下几个方面，必须引起高 度警惕，坚决予以纠治。 （一）坚决纠治履职目标上“显”与“潜”的偏差。有的同 志热衷于追求看得见、摸得着、易出彩的“显绩”，比如耗费 巨资建设华而不实的指挥大厅、组织场面宏大的演练活动，却 对风险隐患排查、基层基础建设、专业队伍培养等需要长期投 入、静水深流的“潜绩”缺乏耐心和恒心。这种重“面 子”轻“里子”的做法，本质上是政绩观的错位。正确的做法 是将工作重心向预防端倾斜，将风险隐患排查整治、监测预警 能力提升等事前风险防控工作作为核心考核指标，推动公共安 全治理模式向事前预防转型，真正做到防患于未然。 （二）坚决纠治工作方法上“快”与“实”的偏差。有的同 志片面追求“立竿见影”，习惯于搞运动式、突击式检查，满 足于会议开了、文件发了、表格填了，看起来雷厉风行，实则 浅尝辄止、蜻蜓点水，没有真正沉下去解决实际问题。这种只 求速度不求质量的“快”，是一种形式主义的“假作为”。应 急管理工作必须突出一个“实”字。例如，在安全生产执法 中，不能只满足于开出多少张罚单，而要审慎运用权力，真正 帮助企业查找风险、消除隐患，提升本质安全水平，这才是求 真务实的体现。要坚决纠治检查走过场、执法宽松软等顽瘴痼 疾，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。 （三）坚决纠治决策导向上“利”与“义”的偏差。有的干 部在面对安全与发展的矛盾时，不能正确处理“义利观”，或 明或暗地为一些不符合安全生产条件的项目“开绿灯”，甚至 把监管权力当作谋