在 XX 市全市防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是 深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述， 认真落实全国、全省防汛抗旱工作视频会议精神，分析研判当前 我市面临的形势，全面安排部署今年的防汛抗旱各项工作。刚才， 市防汛抗旱指挥部的同志通报了当前的水情旱情预测，相关部门 也作了很好的发言，我都同意。下面，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，认清严峻形势，深刻把握防汛抗旱工作 的极端重要性 水旱灾害防御事关人民群众生命财产安全，事关粮食安全、 经济安全和社会稳定，是一项须臾不可放松的重大政治任务。对 于 XX 市而言，地处江汉平原腹地，水系纵横，江湖密布，历来 是防汛抗旱的重点区域和关键战场。可以说，防汛抗旱历来就是 XX 市“天大的事”，“天大的事”必须要有天大的责任感。 从宏观气候背景看，全球气候变化影响日益加剧，极端天气 事件呈现出频发、广发、强发、并发的态势。根据气象部门的分 析预测，今年的气候形势异常复杂，汛期降水时空分布可能极不 均匀，区域性、阶段性的旱涝急转、多发并发的可能性很大。这 意味着今年的防汛抗旱工作将面临更加严峻的挑战和考验。我们 既要防备可能出现的集中强降雨引发的流域性洪水和城市内涝， 也要警惕因持续高温少雨导致的区域性旱情。立足防大汛、抗大 旱、抢大险、救大灾，是我们必须牢牢把握的工作基点。 从我市的实际情况看，经过多年不懈努力，防汛抗旱工程体 系不断完善，防御能力显著提升，也积累了丰富的实战经验。但 同时，我们必须清醒地看到存在的短板和弱项。一些堤防工程仍 存在薄弱环节，部分排涝设施老化，城市排水系统历史欠账较多， 新技术的应用深度还不够，个别干部的思想认识还存在偏差。这 些问题，都可能在关键时刻成为致命的风险点。因此，全市上下 必须以“再怎么重视都不为过”的高度站位，深刻认识今年防汛 抗旱工作的极端重要性和现实紧迫性。 一要坚决克服麻痹思想。要彻底摒弃“年年防汛年年讲，年 年都是老一套”的惯性思维，充分认识到每一次汛情、每一次旱 情都是全新的考验，绝不能因为过去应对成功而掉以轻心。 二要坚决克服侥幸心理。要彻底抛弃“天灾不会恰好发生在 这里”的幻想，坚持底线思维和极限思维，把困难估计得更充分 一些，把风险思考得更深入一些，宁可十防九空，不可失防万一。 三要坚决克服被动状态。要主动适应从“被动抗灾”向“主 动调控”的转变，抢前抢早、马上就办、真抓实干，把各项防御 工作想在前面、干在实处，牢牢掌握防汛抗旱的主动权。 二、聚焦关键环节，运用科学方法，全面筑牢水旱灾害的坚 固防线 做好今年的防汛抗旱工作，必须坚持系统观念，统筹兼顾， 精准施策。要以工作的确定性有效应对汛情旱情的不确定性，以 “万全准备”应对“万一可能”，全力确保江河安澜、社会安宁、 人民安康。 第一，坚持预字当先，下好防范应对的“先手棋” 灾害防御，预防是首要环节。必须把监测预警、预案完善和 隐患排查作为基础性、先导性工作抓紧抓实。 一要强化监测预警体系。水文、气象、自然资源等部门要密 切协作，构建空天地一体化的监测网络，充分运用大数据、人工 智能等现代信息技术，提升对暴雨、洪水、干旱等灾害性天气的 预测预报精度和时效性。要健全信息发布机制，确保预警信息能 够第一时间精准、通畅地传递到村、到户、到人，打通预警“最 后一公里”。 二要完善应急预案体系。要对全市的防汛抗旱、排水防涝、 超标准洪水应对等各类专项预案进行再梳理、再评估、再完善。 预案的修订不能停留在纸面上，关键要增强其针对性、实用性和 可操作性。要加强应急演练，特别是针对险工险段、重点区域的 实战演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，确保关键 时刻能够拉得出、用得上、打得赢。 三要排查风险隐患体系。要立即在全市范围内开展一次拉网 式、地毯式的风险隐患大排查、大整治行动。重点排查江河堤防、 水库大坝、涵闸泵站、城市易涝点、地质灾害隐患点等关键部位。 对排查出的问题，要建立台账、明确责任、限定时限、挂牌督办， 坚决做到问题不查清不放过、隐患不整改不销号，把风险化解在 萌芽状态。 第二，突出科学防御，打好防汛抗旱的“主动仗” 面对水旱灾害，必须遵循自然规律，运用科学方法，做到因 时因势、精准施策。既要善于用好传统的水利工程“硬措施”， 也要善于运用科学调度等“软办法”。 在防汛方面，核心在于“泄”与“防”： 一要科学调度水库，清空“肚子”。要严格遵循水库汛期调 度规程，根据雨水情预报，提前预泄腾库，为应对后续强降雨留 足防洪库容，最大限度发挥水库的拦洪、削峰、错峰作用。 二要全力疏通河道，疏通“肠子”。要加快推进河道清障、 清淤、清违工作，确保行洪通道畅通无阻，提升河道泄洪能力， 坚决防止因行洪不畅导致水位壅高、堤防漫溢。 三要高效启动泵站，启动“转子”。要对全市所有排涝泵站 进行一次全面的检修和试运行，确保设备完好、电力保障到位， 一旦出现汛情，能够立即启动，发挥骨干排涝作用。 四要严密防守堤口，守好“口子”。对所有穿堤涵闸、险工 险段要明确专人负责，加强巡查防守，备足抢险物料，做到险情 早发现、早报告、早处置。 在抗旱方面，核心在于“蓄”与“保”：