在 2026 年平安建设工作推进会上的讲话稿 同志们： 今天我们在这里召开 2026 年平安建设工作推进会，主要任 务是深入学习贯彻中央和省委关于平安建设的最新决策部署，总 结前一阶段我市平安建设工作成效，精准分析当前面临的形势与 挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面动员和部署。建设更高 水平的平安 XX，是保障全市经济社会高质量发展的重要基石， 是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要，更是一项必须坚决 扛起的重大政治责任。中央政法工作会议已经明确指出，要着力 加强平安建设，并启动编制《平安中国建设“十五五”规划》， 这为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。当前，我市平安建 设总体态势持续向好，但我们必须清醒地认识到，社会稳定风险 点依然存在，传统安全与非传统安全问题交织叠加，基层社会治 理短板亟待补齐。面对新形势新任务，我们绝不能有丝毫松懈和 麻痹思想，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力 以赴推动平安 XX 建设再上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、要坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷 排查化解专项行动 基层是社会和谐的根基，矛盾纠纷是影响社会稳定的源头。 做好矛盾纠纷排查化解工作，是平安建设的“第一道防线”，是 治本之策。我们必须将这项工作作为重中之重，常抓不懈，抓出 实效。黑龙江省的经验值得我们深入学习，他们自 2019 年起连 续 8 年开展“矛盾纠纷排查化解专项行动”，截至 2026 年，累计 排查各类矛盾纠纷 133.6 万次，成功调解 162 万件，调解成功率 始终稳定在 98%以上，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、 服务不缺位”。这一成果的取得，依靠的是对源头预防、全面排 查、多元化解和机制衔接的系统性强化。江西省公安机关也通过 专项行动，排查化解了超过 10.3 万起矛盾纠纷，化解率高达 94% 以上。这些成功的实践充分证明，只要我们高度重视、方法得当、 措施有力，绝大多数矛盾纠纷是能够化解在基层、解决在萌芽状 态的。 为此，我们必须以更大的决心和力度，深入推进我市的矛盾 纠纷排查化解专项行动。 突出源头预防。坚持关口前移，重心下移，充分发挥基层党 组织、网格员、人民调解员等“前哨”作用，建立健全常态化的 风险隐患研判机制。要深入社区、企业、学校等基层单位，通过 走访、座谈、信息化手段等多种方式，全面掌握社情民意，精准 识别婚姻家庭、邻里关系、土地征迁、劳动保障、医疗教育等重 点领域的风险点，做到早发现、早介入、早处置。 深化全面排查。要构建横向到边、纵向到底的拉网式排查体 系，确保不留死角、不留盲区。各级各部门要主动担当，对本行 业、本领域内的矛盾纠纷进行地毯式排查，建立详细台账，明确 风险等级，实行动态管理。对于排查出的问题，要逐一分析原因， 找准症结，为精准化解奠定坚实基础。 强化多元化解。要积极构建人民调解、行政调解、司法调解 “三调联动”的大调解工作格局，整合各方资源，形成化解合力。 要大力推广“六尺巷工作法”等行之有效的基层治理经验，鼓励 和支持社会组织、专业人士、乡贤能人等参与到矛盾化解中来， 提供更加专业、便捷、高效的纠纷解决渠道。 完善机制衔接。要打破部门壁垒，加强信息共享和工作协同， 建立健全矛盾纠纷流转、交办、督办、反馈的闭环管理机制。对 于涉及多个部门、多个领域的复杂疑难纠纷，要启动联席会议、 联合调处等机制，集中力量进行攻坚，坚决防止因责任不清、推 诿扯皮导致矛盾激化升级。 全市上下要力争在 2026 年，实现矛盾纠纷化解率达到 95% 以上，群众满意度显著提升，为平安 XX 建设筑牢最坚实的社会 基础。 二、要树立鲜明问题导向，全面推行“四不两直”督查督导 机制 工作部署得再好，如果落实不到位，就是一纸空文。平安建 设工作千头万绪，点多面广，要确保各项决策部署落地生根、见 到实效，就必须依赖强有力的督查督导。传统的听汇报、看材料 式的督查，容易陷入形式主义，难以发现真实问题。为此，我们 必须彻底转变督查理念和方式，全面推行“四不两直”督查督导 机制，即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直 奔基层、直插现场”。这种方式的核心要义在于突出问题导向， 撕开口子、揭开盖