在 XX 市全市食品安全监管工作暨食品安全突 出问题专项整治动员部署会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全市食品安全监管工作暨食品安全突出问题 专项整治动员部署会议，主要任务是，深入学习贯彻中央及省委、 省政府关于食品安全工作的系列重要指示精神，全面落实上级对 食品安全工作的最新部署，总结回顾去年工作，分析研判当前形 势，对今年全市食品安全监管重点任务，特别是即将开展的食品 安全突出问题专项整治行动，进行全面的动员和部署。 食品安全关乎民生福祉、经济发展与社会和谐稳定，是“国 之大者”，是必须牢牢守住的底线。做好这项工作，是政治要求， 也是责任所系。下面，我讲几点意见。 一、全面回顾审视，在肯定成绩中认清挑战，进一步筑牢监 管工作的思想根基 过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品安全战 线紧紧围绕“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最 严肃的问责”要求，履职尽责，扎实工作，推动全市食品安全形 势保持稳中向好的总体态势，各项工作取得新进展。 一是监管责任体系持续压实。党政同责、属地管理、部门监 管、企业主体“四方责任”协同推进的格局得到巩固，跨部门协同 联动更加顺畅高效，制度笼子扎得更紧更密。二是全程监管执法 保持高压。日常监督检查覆盖更广，专项整治行动有力有效， 对违法违规行为坚持“零容忍”，查处了一批典型案件，形成了有 力震慑。三是风险防控能力稳步提升。坚持以问题为导向，科学 实施年度食品安全监督抽检和风险监测计划，靶向性和覆盖面不 断提升。例如，去年启动的“你点我检”惠民活动，聚焦群众关切， 共完成抽检一千批次，及时发现并处置了不合格产品，有效防范 了风险。四是社会共治氛围日益浓厚。信用监管作用逐步发挥， 行业自律意识增强，公众参与和监督渠道不断拓宽。 在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到我 市食品安全的基础仍不牢固，老问题与新风险交织，形势依然严 峻复杂。从监管实践和数据看，一些顽瘴痼疾尚未根除：食用农 产品源头治理任务艰巨，农兽药残留超标风险依然存在；部分食 品生产经营过程控制不严，微生物污染问题在餐饮、食品加工环 节时有显现；食品添加剂“两超一非”（超范围、超限量使用和非 法添加）等问题，在小微生产经营单位中禁而不绝。此外，网络 订餐、预制菜、社区团购等新业态新模式快速发展，在带来便利 的同时，也带来了隐蔽性更强、扩散更快的新风险，对我们的监 管能力、监管方式提出了前所未有的挑战。对此，我们决不能有 丝毫懈怠，必须时刻保持如履薄冰的警觉，以更加坚决的态度、 更加有力的举措，应对挑战，守护安全。 二、深刻把握形势，在提高站位中强化担当，切实增强做好 新时代食品安全工作的行动自觉 进入新的一年，食品安全工作所处的时代背景、面对的社会 期盼、承载的职责使命都发生了深刻变化。人民群众对食品的需 求正从“有没有”转向“好不好”“安不安全”“健不健康”，这对食品 安全保障提出了更高标准。同时，科技变革和产业创新加速，食 品安全风险的形成机理、传导路径更加复杂，传统的监管思维和 手段面临巨大考验。 面对新形势、新要求，全市各级各部门必须进一步提高政治 站位，深刻认识食品安全工作的极端重要性和特殊敏感性。要把 保障人民群众“舌尖上的安全”作为捍卫“两个确立”、做到“两个 维护”的具体实践，作为重要的民生工程、民心工程来抓。要始 终坚持以“四个最严”为根本遵循，将其贯穿于食品安全工作的全 过程、各环节。要深刻理解，食品安全不仅是业务工作，更是严 肃的政治任务，关系到党和政府的公信力，关系到人民群众的获 得感、幸福感、安全感。 2026 年，我市食品安全工作的核心目标，是全力推进食品 安全治理体系和治理能力现代化。其关键在于实现“两个根本性 转变”：一是推动监管模式从“事后应对、被动处置”向“事前预防、 主动防控”转变。要建立健全风险监测预警体系，提升风险感知 的灵敏度，努力将风险隐患化解在萌芽状态，掌握工作主动权。 二是推动监管方式从“人海战术、普遍撒网”向“智慧赋能、精准 靶向”转变。要充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息 技术，提升监管的穿透力和精准度，实现对高风险领域和对象的 科学干预、高效管控。这要求我们必须打破路径依赖，以改革 的思维、创新的办法，系统谋划，整体推进。 三、聚焦核心任务，在系统施策中构建格局，奋力开创食品 安全现代化监管新局面 围绕全年目标，我们要坚持“全链条监管”理念，统筹发力， 重点突破，着力构建起严密高效、社会共治的食品安全监管新格 局。 （一）在夯实制度与责任根基上持续用力。制度是保障，责 任是关键。要持续完善符合我市实际、衔接上级要求的食品安全 管理制度规范，确保监管工作于法有据、有章可循。要层层压实 责任链条，推动属地管理责任、部门监管责任落地生根，特别是 要采取有效措施，倒逼企业严格落实主体责任，把好源头关、过 程关、出口关。要深化部门协同，强化市场监管、农业农村、卫 生健康、公安等部门间的信息共享、线索