在 2026 年市应急管理局警示教育会上的讲话 同志们： 根据市委关于树立和践行正确政绩观学习教育的统一部署， 以及落实全省、全市领导干部警示教育会的工作要求，今天，我 们召开这次全局范围的警示教育会，正当其时，十分必要。刚才， 大家共同观看了警示教育专题片《为民造福是最大政绩》，片中 剖析的我市近年来违反正确政绩观的典型案例，触目惊心，发人 深省。希望每一位同志都能真正受到警醒、触及灵魂，坚决杜绝 “看过就忘”的形式主义，切实把思想和行动统一到党中央、省 委和市委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动 自觉，推动我市应急管理事业迈上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，准确把握树立和践行正确政绩观的时代 内涵 政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关 系到权力为谁所用、情为谁所系、利为谁所谋的根本问题。对于 我们应急管理人而言，政绩观不是一个空泛的理论概念，而是贯 穿于日常工作的根本指针和价值标尺。树立和践行正确政绩观， 首先必须深刻领悟“为民造福是最大政绩”的核心要义。 （一）深刻认识应急管理工作政绩的根本立场。应急管理工 作的政绩，根植于“人民至上、生命至上”的根本立场。这一理 念不仅是应急管理工作的根本遵循和价值指引，更是评判我们工 作成败得失的唯一标准。不同于其他领域可以用项目、产值、 数据来衡量的“显性政绩”，应急管理最大的政绩，恰恰是那些 看似无形的“隐性成果”——是成功防范的每一次事故，是有效 化解的每一处风险，是守护群众安然无恙的每一个日夜。正如业 内深刻指出的，“不出事、少出事、不出大事、最大限度减少损 失”本身就是应急管理最重要、最实在的政绩。任何脱离了人民 安危的“政绩”，无论包装得多么光鲜，本质上都是虚假政绩、 错误政绩。我们必须从内心深处摒弃那些急功近利、好大喜功、 热衷于搞“形象工程”和“政绩秀”的错误思想，真正把工作的 出发点和落脚点放在保障人民群众生命财产安全上。 （二）深刻认识应急管理工作政绩的科学内涵。应急管理是 科学，来不得半点虚假和侥幸。错误的政绩观往往导致违背规律 的“拍脑袋”决策。有的干部不注重调查研究，不遵循科学规律， 仅仅为了追求所谓的“效率”和“轰动效应”，在安全监管上搞 选择性执法，在应急处置中下达违章指令，在防灾减灾工程中重 建设、轻实效。这些行为看似一时“有魄力”，实则埋下了巨大 的安全隐患。海南三亚凤凰岛二期工程的拆除整改，就是一个深 刻的教训，它警示我们，任何违背自然规律和科学规划的“政绩 工程”，最终都要付出沉重的代价，成为检验干部政绩观的“试 金石”。因此，我们的每一项决策、每一次执法、每一次救援， 都必须建立在对客观规律深刻把握的基础之上，坚持实事求是、 求真务实，确保我们的工作经得起实践、人民和历史的检验。 （三）深刻认识应急管理工作政绩的检验标准。应急管理工 作的政绩，最终要由人民来评判。人民群众的安全感和满意度， 是衡量我们工作成效的根本标准。这就要求我们必须始终坚持问 题导向和结果导向相统一，既要看过程是否扎实规范，更要看结 果是否真正维护了群众利益。一次成功的应急救援固然彰显担当， 但能够防患于未然、将风险化解在萌芽状态，更是真功夫、硬本 事。我们要把更多精力和资源投入到事前预防和源头治理上，以 “功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基 础、利长远的工作，真正让安全成为最普惠的民生福祉。 二、深刻吸取教训，坚决纠治应急管理领域的政绩观偏差 “以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替”。我们 今天组织观看警示教育片，学习上级通报的案例，目的就是让大 家从这些反面典型中汲取深刻教训，时刻自重自省、自警自励， 坚决筑牢思想防线、严守纪律红线、守住廉洁底线。结合近年来 查处的一些案例以及我们自身查摆的问题，当前在应急管理领域， 政绩观偏差主要表现在以下几个方面，必须引起高度警惕，坚决 予以纠治。 （一）坚决纠治履职目标上“显”与“潜”的偏差。有的同 志热衷于追求看得见、摸得着、易出彩的“显绩”，比如耗费巨 资建设华而不实的指挥大厅、组织场面宏大的演练活动，却对风 险隐患排查、基层基础建设、专业队伍培养等需要长期投入、静 水深流的“潜绩”缺乏耐心和恒心。这种重“面子”轻“里子” 的做法，本质上是政绩观的错位。正确的做法是将工作重心向预 防端倾斜，将风险隐患排查整治、监测预警能力提升等事前风险 防控工作作为核心考核指标，推动公共安全治理模式向事前预防 转型，真正做到防患于未然。 （二）坚决纠治工作方法上“快”与“实”的偏差。有的同 志片面追求“立竿见影”，习惯于搞运动式、突击式检查，满足 于会议开了、文件发了、表格填了，看起来雷厉风行，实则浅尝 辄止、蜻蜓点水，没有真正沉下去解决实际问题。这种只求速度 不求质量的“快”，是一种形式主义的“假作为”。应急管理工作 必须突出一个“实”字。例如，在安全生产执法中，不能只满足 于开出多少张罚单，而要审慎运用权力，真正帮助企业查找风险、 消除隐患，提升本质安全水平，这才是求真务实的体现。要坚决 纠治检查走过场、执法宽松软等顽瘴痼疾，以钉钉子精神推动各 项工作落地见效。 （三）坚决纠治决策导向上“利”与“义”的偏差。有的干 部在面对安全与发展的矛盾时，不能正确处理“义利观”，或明 或暗地为一些不符合安全生产条件的项目“开绿灯”，甚至把监 管权力当作谋