在 XX 区农村集体“三资”专项工作专题会议
上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区农村集体“三资”专项工作专题会议，
主要任务是深入分析当前工作中存在的短板与不足，学习借鉴先
进经验，安排部署下一阶段重点工作，以更高标准、更严要求、
更实举动，推动全区农村集体“三资”管理工作迈上新台阶、打
开新局面。刚才，相关部门和乡镇作了情况汇报，讲得都很好，
既总结了成绩，也指出了问题，体现了求真务实的作风。下面，
我讲三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，深刻把握管好用好农村
集体“三资”的重大意义
农村集体资金、资产、资源，是发展壮大村级集体经济、带
动农民增收致富的重要物质基础，是实施乡村振兴战略、推进共
同富裕的重要保障。管好用好“三资”，事关农村发展稳定大局，
事关广大人民群众的切身利益，事关党在农村的执政根基。全区
上下必须站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要
性和紧迫性。
首先，管好“三资”是践行正确政绩观的“试金石”
政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一位
领导干部必须回答好的问题。农村集体“三资”是集体成员的共
同财富，每一笔资金的流向、每一寸土地的利用、每一处资产
的处置，都直接牵动着群众的心。把“三资”管理作为检验干部
政绩观的实践考场，就是要看我们的干部是否真正树立了以人民
为中心的发展思想，是否能摒弃华而不实、急功近利的短期行为，
是否能像爱护自己的眼睛一样，守护好集体家底，确保其在阳光
下运行，让每一分钱都花在刀刃上，让每一份资源都发挥出最大
效益。坚决杜绝松懈麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，
把这项基础性、根本性的工作抓紧抓实抓到位。
其次，管好“三资”是夯实乡村振兴根基的“压舱石”
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，是
乡村振兴的总要求。而这一切的实现，都需要坚实的物质基础作
为支撑。农村集体“三资”就是这个基础。回顾过去，我区部分
村庄之所以发展滞后，一个重要原因就是集体经济薄弱，“三资”
管理混乱，沉睡的资产未被唤醒，闲置的资源未能盘活。只有把
“三资”的家底摸清、管理盘顺、效益发挥出来，才能为产业发
展提供有力支持，为基础设施建设提供资金保障，为基层治理提
供坚实后盾，从而推动乡村全面振兴，让发展成果更多更公平惠
及全体农民。
最后，管好“三资”是维护农村和谐稳定的“防火墙”
“三资”管理不规范、公开不透明，是当前农村信访问题和
基层矛盾纠纷的主要诱因之一，也是基层“微腐败”问题滋生的
温床。一些地方存在的侵占挪用集体资金、违规发包集体资产、
低价流转集体资源等问题，严重损害了群众利益，败坏了党和政
府的形象。从严抓实监管，把权力关进制度的笼子，让“三资”
在阳光下运行，接受群众监督，是解决这些问题的根本之道。这
不仅能有效化解矛盾、理顺情绪，更能密切党群干群关系，营造
风清气正的农村政治生态，为全区经济社会高质量发展营造和谐
稳定的环境。
二、聚焦关键环节，坚持精准施策，全面提升农村集体“三
资”管理规范化水平
当前，我区“三资”管理工作虽然取得了一定成效，但对照
新形势新要求，还存在一些不容忽视的问题。比如，部分乡镇和
村社对“三资”管理的重要性认识不足，存在“重发展、轻管理”
的倾向；清产核资不够彻底，家底不清、台账不全的现象依然存
在；监管体系尚不完善，存在监督盲区；盘活利用的思路不宽、
办法不多，资产效益未能充分彰显。针对这些问题，必须坚持问
题导向，靶向发力，在关键环节上实现新突破。
第一，全面彻底清查核实，摸清盘实“一本账”
底数清，方向明。扎实做好“三资”管理工作，首要任务就
是摸清家底。要以最坚决的态度、最严密的组织，在全区范围内
开展一次拉网式、全覆盖的清查核实行动。
要确保范围全覆盖：清查范围要延伸到每一个村民小组、每
一家村级集体经济组织，清查内容要涵盖所有资金、资产、资源，
不留死角、不留空白。
要确保数据真实准：要坚持实事求是，逐项核实、逐笔登记，
确保数据来源可靠、真实准确，做到账实相符、账账相符。
要确保台账规范化：要建立健全区、乡、村三级台账体系，
特别是要积极运用信息化手段，建立动态更新的电子台账，实现
对“三资”状况的实时掌握和动态监控。正如 20
