在第四期“沪办讲坛”暨山东在沪人才服务工 作座谈会上的讲话 同志们： 今天上午我们举办了“沪办讲坛”，实地考察了长三角 G60 科创走廊，现场感受了人工智能领域的头部企业及创新成果，通 过专家授课学习了中安科创园的先进理念和运作模式，下午我们 大家围绕在沪人才服务工作进行了座谈交流，整个活动安排紧凑、 收获满满。召开这次人才服务工作座谈会，主要基于几点考虑： 第一，目前我们各市驻沪机构、国资国企、商协会及专家博士团， 都不同程度地、从不同领域不同侧面服务和联系着在沪山东籍高 层次人才；第二，近年来，省委省政府高度重视山东与长三角地 区的交流合作，并把人才交流合作作为一个非常重要的内容；第 三，招才引智与招商引资密切相关，人才的背后就是资源就是渠 道就是项目。所以期待通过这次座谈会，大家能够从不同方面交 流分享人才服务工作的好经验好做法，相互借鉴，共同提高。下 面，结合大家的发言，我从“怎么看”“怎么干”“谁来干”三个 方面，谈几点认识，与大家交流。 一、怎么看：从历史和现实的视角，认识理解人才服务工作 的意义所在 上溯五千年中华文明，是一场政以才治、邦以贤兴的时代变 迁。纵观古今治乱兴衰，人才始终贯穿兴邦富国强兵这条主线， 一个盛世的开创，必然伴随着人才格局的打开。汉高祖刘邦， 运筹帷幄与决胜千里不如张良，安抚百姓不如萧何，率军打仗不 如韩信，但他善于用才，所以能得天下；盛唐之初，唐太宗李世 民纳谏如流，靠了房玄龄、杜如晦等谋臣开创贞观之治，铸就万 邦来朝的大唐盛世。纵观历朝历代、华夏盛世，人才都是国运兴 衰所系。 回顾党的百年奋斗历程，是一部求贤若渴、聚才建业的壮丽 史诗。习近平总书记在建党百年重要讲话中指出：“在党的百年 奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、 成就人才”。在延安时期，我们党就提出了对人才工作要“抢”， 不“抢”人才就流失了，所以当时吸引了大批青年才俊奔赴延安； 新中国成立后，靠人才支撑，我们在艰苦条件下取得了“两弹一 星”的辉煌成就；改革开放时期，国家提出“科学技术是第一生 产力”；党的十八大以来，党中央提出“人才是实现民族振兴， 赢得国际竞争主动的战略资源”。可见，无论是革命战争年代五 湖四海的团结凝聚，社会主义建设时期又红又专的队伍锻造，还 是新时代“聚天下英才而用之”的战略擘画，都充分印证了一个 颠扑不破的道理：重视人才、依靠人才，是我们党不断从胜利走 向胜利的重要法宝。 从现实来看，招才引智是推动鲁沪两地优质资源双向奔赴的 关键抓手。习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使 命，山东经济总量突破 10 万亿元，正在努力打造中国北方地区 经济重要增长极。站在新起点上，我们比以往任何时候都更加渴 求人才，也更能成就人才。最近，省委省政府印发了《关于实施 更加积极开放有效人才政策的若干措施》，体现和释放了山东对 高层次人才“既有载体、又有空间；既有呼唤、又有舞台；既有 现实、又有未来”的满满诚意，这也是我们做好当下人才服务工 作的具体抓手。2024 年 4 月，山东省党政代表团到沪考察，鲁 沪两地签署《深化合作框架协议》，明确了 12 个领域重点合作方 向，其中，推动两地人才和科创资源的交流合作是重点内容。同 年 10 月，鲁沪两地组织部门签署《关于深化新时代人才工作协 同合作的框架协议》，从顶层设计推动鲁沪在人才、科创、产业 协同等领域深度融合。今天在座的各位，尽管所处领域不同，但 都承担着落实鲁沪两地《深化合作框架协议》的重要职责，我们 山东沪办责无旁贷，要率先当好鲁沪交流合作的“超级链接者” 和“超级合伙人”，与大家一道，链接上海、服务山东，推动更 多优质资源双向奔赴，合作共赢。 二、怎么干：从产业与人才融合发展的视角，把握人才服务 工作的重点方向 面对新形势、新任务，我们应该如何把握人才服务工作方向 呢？我想，不妨把“人”“才”“工”“作”这四个字展开来进行 深入思考：人，就是以人为本；才，就是才尽其用；工，就是工 善其事；作，就是作有所成。 （一）以人为本：把握人才流动所需。人才的流动有其客 观规律。有专家认为，过去 50 多年全球年轻人流动的趋势，大 体经历了三个阶段，一是大学驱动阶段，依托顶尖学府，通过 知识溢出效应，吸引创新资本、人才、企业集聚；二是知名企业 驱动阶段，依托龙头企业形成人才虹吸效应；三是成本驱动阶段， 也是我们当下面临的阶段，人才流动正在从“机会导向”转向 “生态导向”，也就是说，要给人才创造良好的创新创业环境。 刚刚，我们大家共同学习了山东省委省政府今年 2 月份印发的 《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》，总共25条， 有着很高的含金量，我梳理了一下，总共有七个维度的制度创新： 资源配置创新，从“给资金”到“给工具”，加大生产要素供给； 载体建设创新，从“减房租”到“零成本启动”；风险包容创新， 从“容忍失败”到“制度性托底”；评价机制创新，从“看帽子” 到“看市场”，市场认定、行业认可、政府认账；引才空间创新， 从“本地筑巢”到“飞地引才”，对人才不求所在、但求所得， 不求所有、但求所用；成果转化创新，从“事后奖励”到“事前 赋权”；服务保障创新，从“被动审批”到“主动陪跑”，形成企 业主跑、人才领跑、创业陪跑的机制。以上这些制度创新，都是 着眼于以人为本，为人才创新创业打造一个更优的生态，对省委 省政府的这些政策，希望大家理解好、掌握好、宣介好。 （二）才尽其用：找准产才融合落点。业以才兴，才以产聚， 没有产业支撑，人才难以落地生根、发挥效能；没有人才引领， 产业难以创新突破、行稳致远。国家“十五五”规划明确提出， 要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，我想，这就 是未来产才融合的重要落点。上海市近年来加速发展人工智能、 集成电路、生物医药三大先导产业，去年，这三大先导产业制造 业产值增长 9.6%，其中集成电路增长 15.1%，人工智能增长 13.6%。山东在“十五五”规划中提出，要把发展经济的着力点 放在实体经济上，以工业经济“头号工程”为引领，加快建设先 进制造业强省，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，规划了 19 条标志性产业链，这些都是我们开展人才服务工作、有针对 性地推动鲁沪人才交流合作的重点方向和关键领域。同时，必须 看到的是，当前产业发展对人才的质量、结构与适配性都提出更 高要求，不同产业处于不同发展阶段，发展痛点与核心方向各异， 从人才维度形成了明确且差异化的产