专题党课：加快培育新质生产力，着力推动高 质量发展 同志们： 今天我们举办这场经济工作专题党课，主要任务是深入学习 贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，特别是 2026 年 全国两会期间总书记关于发展新质生产力“四个新”的战略指引， 进一步提高全市党员干部推动高质量发展的理论素养和实践能 力，为“十五五”开好局起好步凝聚共识、汇聚力量。 2026 年 3 月 5 日，习近平总书记在参加全国两会江苏代表 团审议时高瞻远瞩地指出，“发展新质生产力对于推动高质量发 展、增强经济竞争力至关重要”，并围绕发展新质生产力作出了 “四个新”的战略指引：在原始创新和关键核心技术攻关上实现 新突破，在促进“四链”深度融合上探索新途径，在统筹产业优 化升级上开创新局面，在破除制约发展的体制机制障碍上取得新 成果。2026 年《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形 态”，强调要“培育壮大新兴产业和未来产业”，部署了建立未来 产业投入增长和风险分担机制、布局前沿领域等重大举措。4 月 28 日，中共中央政治局会议再次强调，要坚定实施扩大内需战 略和发展绿色低碳产业，走供需协同、联动升级的新路。 从我市情况看，近年来全市经济发展呈现稳中有进的良好态 势，但对照新质生产力的发展要求，我们还有明显差距。产业 体系中传统产业占比过高、科技创新能力偏弱、数字经济发育不 足、高素质人才储备不够等短板依然突出。如果不能在发展新质 生产力上取得突破，我市与先进地区的差距不仅不会缩小，反而 可能进一步拉大。全市广大党员干部要深刻认识到，发展新质生 产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是“十五五” 时期必须跨越的重大关口。要以更加解放的思想、更加务实的作 风、更加有力的举措，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新 动能新优势。下面，我围绕三个方面与大家作交流。 一、学深悟透新质生产力的科学内涵，准确把握高质量发展 的理论逻辑和实践要求 习近平总书记创造性地提出“新质生产力”这一重大概念， 深化拓展了马克思主义生产力理论，为新时代新征程推动高质量 发展提供了根本遵循。全市广大党员干部要在学深悟透上下功夫， 准确把握其科学内涵、核心要义和实践要求。 （一）深刻理解新质生产力的基本内涵，在科技革命和产业 变革大潮中把握时代脉搏。新质生产力是由技术革命性突破、生 产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。 它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内 涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。与传统生产力相比， 新质生产力具有高技术含量、高附加值、高成长性、高带动性等 突出特征。不是所有新兴产业都代表新质生产力，只有那些处于 创新前沿、能够引领产业升级方向、对经济社会发展具有重大推 动作用的才是新质生产力。当前，人工智能、量子科技、生命科 学、新能源、新材料等前沿技术加速突破，正在深刻重塑全球 产业格局和竞争版图。2024 年全球*个标志性人工智能模型中*% 来自产业界，产业界已经成为科技创新最重要的策源地。我们要 深刻认识到，新质生产力的核心驱动力是科技创新，关键在于实 现技术突破与产业应用的深度融合。哪个地方能在新质生产力培 育上抢占先机，哪个地方就能在未来竞争中赢得主动。全市广大 党员干部要增强敏锐性和紧迫感，主动学习新知识、研究新产业、 理解新经济，努力成为推动新质生产力发展的行家里手。 （二）全面把握新质生产力的时代特征，在识变应变求变中 抢占发展先机。与传统生产力发展路径不同，新质生产力具有鲜 明的时代特征。一是创新驱动的根本性。新质生产力不是依靠资 源要素的简单投入和规模扩张，而是依靠科技创新带来的效率提 升和质量变革。二是数字赋能的全面性。数据作为新型生产要素， 正深刻改变生产函数和资源配置方式，数字经济与实体经济深度 融合是大势所趋。三是绿色低碳的必然性。新质生产力本身就是 绿色生产力，必须走资源节约、环境友好的可持续发展道路。四 是跨界融合的广泛性。产业边界日益模糊，制造业与服务业、线 上与线下、物理世界与数字世界加速融合，催生出大量新业态新 模式。五是开放合作的全球性。在全球化时代，新质生产力不可 能封闭发展，需要在保障产业链供应链安全的同时，深化国际科 技和产业合作。我们要深刻认识这些特征，转变发展理念和思维 方式。不能身子进了新时代、思想还停留在过去时，用老办法 抓新经济、用旧思维对待新事物。要以前瞻眼光和战略视野谋划 产业布局和发展路径，做到有破有立、先立后破，有所为有所不 为。 （三）深刻领悟新质生产力“四个新”的战略指引，在对标 对表中找准我市发展路径。习近平总书记提出的“四个新”战略 指引，即实现新突破、探索新途径、开创新局面、取得新成果， 明确了发展新质生产力的主攻方向和着力点。“实现新突破”，就 是要下决心啃硬骨头，在核心技术和关键环节上取得突破性进展。 “探索新途径”，就是要在创新链产业链资金链人才链“四链” 深度融合上创出一条新路，打通堵点卡点，形成协同高效的创新 生态。“开创新局面”，就是要统筹推进传统产业升级、新兴产业 壮大和未来产业培育，形成梯次接续、协同发展的产业格局。“取 得新成果”，就是要敢于在体制机制上大胆探索，破除制约新质 生产力发展的各种有形无形的障碍。对照“四个新”的要求，我 市在哪个方面最薄弱？一是科技创新能力不够强，研发投入强度 低于全国平均水平；二是产学研用协同不够顺畅，成果转化率偏 低；三是新兴产业规模偏小，缺乏具有行业引领力的龙头企业； 四是营商环境还有待优化，制约创新创业的隐形壁垒仍然存在。 全市广大党员干部要带着这些问题去学习领会，找差距、明方向、 定措施，真正把“四个新”的战略要求转化为推动我市高质量发 展的具体行动。 二、聚焦重点领域精准发力，以培育新质生产力为牵引推动 经济发展提质增效 发展新质生产力不能空喊口号、泛泛而谈。全市上下要立足 我市产业基础和资源禀赋，找准切入点和突破口，在关键领域下 好先手棋、打好主动仗，以重点突破带动全局跃升。 （一）聚力科技创新这个核心引擎，在推动科技自立自强上 猛攻力破瓶颈。科技创新是发展新质生产力的核心要素，没有科 技的自立自强就没有产业的自主可控。我市在科技创新方面有基 础有优势，但短板同样突出。高校和科研院所集聚了一批科研力 量，但面向产业需求方向的基础研究和应用研究供给不足，有资 源缺整合、有成果缺转化。要围绕我市主导产业和未来产业发展 方向，在先进材料、精密制造、新能