在集团巡察整改回头看专 项督查工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，专题部署巡察整改“回头看”专项 督查工作。这个主题分量很重，关系巡察利剑作用的发挥，关 系管党治党的严肃性，关系集团政治生态的持续净化。习近平 总书记反复强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题 不解决比不巡视的效果还坏。巡察整改是检验“四个意识”的 试金石，是检验“两个维护”的重要标尺。整改不落实，就是 对党不忠诚，就是对组织不老实。近年来，上级和集团党委先 后开展了多轮巡察，发现了一批突出问题，推动解决了一批沉 疴积弊。但是，巡察整改到底落实得怎么样？是不是真改了、 改到位了？有没有改了又犯、边改边犯？有没有搞纸面整改、 虚假整改？这些都是必须回答的问题。巡察整改取得实效，靠 的是每一个问题都改到位。对已经完成整改的问题进行回头 看，就像对支护系统进行复检——有没有锚杆松动了，有没有 支护失效了，有没有新的裂隙产生了。松了就要拧紧，失效了 就要更换，有裂隙就要加固。下面，我讲四个方面的意见。 一、深刻认识巡察整改“回头看”的重大意义 为什么要在现阶段开展巡察整改“回头看”？这是由巡察整 改的政治属性、当前面临的反腐败斗争形势和整改落实中存在 的突出问题共同决定的。 第一，巡察整改是政治责任，必须不折不扣兑现。巡察是政 治巡察，整改是政治任务。巡察反馈的意见是组织的要求、是 纪律的尺子。整改落实得好不好，直接检验政治判断力、政治 领悟力、政治执行力。在巡察整改这个问题上，没有讨价还价 的余地，没有打折扣的空间。承诺了就要兑现，整改了就要到 位。开展“回头看”，就是要看看各级党组织是不是把巡察整 改当成政治责任扛在肩上，是不是把整改承诺变成了实际行 动。 第二，巡察整改是系统工程，必须持续用力才能见效。巡察 发现的问题，往往是多年积累的老毛病、难啃的硬骨头。有些 问题不是一次两次集中整治就能彻底解决的，容易反复、容易 回潮。就像井下瓦斯治理，这次抽采达标了，过段时间可能又 积聚了；就像机电设备管理，这次检修到位了，运行一段时间 又有磨损了。整改同样如此，不能有差不多了、可以松口气的 想法。开展“回头看”，就是要杀一个回马枪，看看有没有改 了又犯、边改边犯的问题，看看有没有松劲歇脚、前紧后松的 倾向。 第三，“回头看”是防止问题反弹的有效手段。从集团内部 的情况看，巡察整改中确实存在一些不容忽视的问题。有的单 位把整改当成一阵风，巡察组在的时候紧一阵，巡察组走了就 松下来。有的单位搞纸面整改、虚假整改，整改报告写得很漂 亮，实际工作原地踏步。有的单位头痛医头、脚痛医脚，没有 从根子上解决问题，导致同类问题反复发生。有的单位把整改 当成包袱，能推则推、能拖则拖，一些老大难问题长期搁置。 这些问题的存在，严重损害了巡察工作的严肃性和公信力。开 展“回头看”，就是要对这些问题来一次全面检视，把纸面整 改、虚假整改的问题揪出来，把改了又犯、边改边犯的问题查 清楚。 第四，“回头看”是推动高质量发展的重要保障。巡察发现 的问题，很多都涉及安全生产、经营管理、选人用人、廉洁风 险等关键领域。这些问题不解决，就是企业发展中的定时炸 弹。开展“回头看”，就是要以巡察整改推动问题解决，以问 题解决促进管理提升，以管理提升保障高质量发展。 二、准确把握“回头看”的重点内容 巡察整改“回头看”，看什么、怎么看，必须心中有数、方 向明确。 第一，看整改责任是否真正落实。一看党委主体责任落实了 没有。被巡察单位党委是不是把巡察整改作为重大政治任务来 抓，党委书记是不是履行了第一责任人职责，班子成员是不是 落实了分管领域的整改责任。有没有把整改工作当成一般性工 作来布置，有没有当甩手掌柜把整改推给纪委书记和党群部 门。二看纪委监督责任落实了没有。对整改不力的是不是严肃 追责问责了，对整改中发现的违纪违规问题是不是一查到底 了。三看整改压力传导到位了没有。有没有上热下冷、上紧下 松，整改压力层层衰减的问题。 第二，看整改措施是否真正落地。对照巡察反馈意见和整改 方案，逐条逐项核查整改措施是不是真正落实了，整改成效是 不是真正达到了。不能只看材料、看台账、看汇报，要到现场 去核实，要到井下、到车间、到工地去看真实情况。特别要重 点核查那些需要建章立制、完善体制机制的问题是不是真正建 立起来并有效运行了；需要追责问责的问题是不是严肃追责到 位了，有没有以通报代替处分、以集体责任代替个人责任的情 况；需要清退款项、挽回损失的问题是不是真正清退和追回 了，有没有打折扣、搞变通。 第三，看整改成效是否真正巩固。一看有没有改了又犯、边 改边犯。巡察反馈的一些顽瘴痼疾，是不是真正从根子上解决 了，还是说只是暂时压下去了、过段时间又冒出来了。二看有 没有同类问题反复发生。这个单位的问题改了，同类问题在其 他单位是