党课：坚守廉洁初心，筑牢工程防线 同志们： 今天，我们召开公司 2026年第一季度廉政专题党课。在 “十五五”规划的开局之年，在公司高质量发展的攻坚之年， 我们重温初心、共话廉洁，目的就是进一步拧紧思想“总开 关”，筑牢廉洁“防火墙”，确保我们每一位同志、每一项工 程、每一笔资金都能经得起时代、组织和人民的检验。廉政建 设，从来不是可有可无的“选修课”，而是关乎企业生死存亡 的“必修课”；不是空洞的口号，而是具体的行动、刚性的指 标。下面，我围绕“坚守廉洁初心，筑牢工程防线”这个主 题，讲三个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻领会全面从严治党的时代要求 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未 有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜 利并全面巩固。进入新时代新征程，这根弦不仅没有松，反而 绷得更紧。2026年 1月召开的二十届中央纪委五次全会，再次 吹响了纵深推进全面从严治党的冲锋号。全会公报深刻指出， 反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持清醒头脑，永远吹冲 锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。全会 特别强调，要深化整治国企、工程建设和招标投标等重点领域 腐败，释放了对工程建设领域将进行更大力度、更深层次治理 的强烈信号。 对于我们*建设公司而言，我们是*集团在公路养护工程领 域的主力军，我们手中掌握着大量的公共资源，肩负着重要的 社会责任。我们建设的每一条路、每一座桥，都关系到国计民 生，关系到人民群众的生命财产安全。可以说，我们的行业属 性，决定了我们是廉政风险的高发区，是腐败问题易发多发的 重点领域。因此，学习贯彻中央纪委全会精神，对我们来说， 不是简单的“传达学习”，而是必须深入骨髓、见诸行动的政 治任务。全体党员干部必须清醒地认识到，我们所处的工程建 设领域，从来不是远离政治的“业务田”，而是检验我们党性 原则、政治忠诚的“主战场”。“四个意识”牢不牢、“四个 自信”有没有、“两个维护”做没做到，最终都要体现在我们 如何使用权力、如何管理项目、如何支配资金上。如果政治站 位不高，就容易把业务工作和廉政建设割裂开来，认为“只要 工程质量好，有点小问题无伤大雅”，这种思想是极其危险 的。近年来，从全国范围来看，交通建设领域发生的腐败案件 屡见不鲜。远的不说，就在 2025年，邻省纪委监委就通报了一 起公路工程建设领域的系统性受贿窝案，涉案人员从项目审 批、招标、施工到验收环节，形成了一条完整的利益链，最终 导致多名干部锒铛入狱，给国家造成了数以亿计的经济损失， 教训何其惨痛。我们必须引以为戒，深刻反思。作为国有企业 的党员干部，我们的第一身份是党员，第一职责是为党工作。 我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不 能异化为个人谋私的工具。在座的各位，很多都是项目负责 人、部门管理者，手中或多或少都掌握着一定的决策权、审批 权、管理权。我们必须时刻自省：我们的权力用对了吗？我们 的决策符合规定吗？我们的一言一行对得起组织的信任吗？在 政治大局面前，任何业务问题都是政治问题。工程项目的成 败，不仅是经济账，更是政治账。一项“廉洁工程”的背后， 是风清气正的政治生态；而一个“问题工程”的背后，往往隐 藏着政治上的蜕变和腐化。因此，我们必须把讲政治贯穿于养 护工程建设的全过程、各环节，以高度的政治自觉，坚决扛起 全面从严治党的政治责任，确保公司始终沿着正确的方向前 进。 二、保持清醒认知，精准识别公路养护工程领域的廉政风 险 “明者因时而变，知者随事而制。”做好廉政风险防控， 首要任务是“识险”，即精准识别风险点。公路养护工程领域 专业性强、环节多、链条长、资金密集，这决定了其廉政风险 的复杂性和隐蔽性。结合中央纪委全会精神和我们行业的特 点，我认为，必须对以下四个关键环节的廉政风险保持高度警 惕。 第一个风险点，是工程招投标环节的“暗箱操作”风险。 招投标是工程建设的“第一道闸门”，也是腐败问题最容易滋 生的源头之一。尽管我们有相对完善的招投标制度，但在实际 操作中，一些违规行为仍然花样翻新，极具隐蔽性。一是“围 标串标”的老问题依然存在。一些不法分子通过拉拢、利诱， 与其他投标人相互串通，内定中标人，排挤其他竞争者，使得 公开招标变成“陪跑”的过场。二是“量身定做”的新花样时 有出现。个别掌握招标话语权的人员，利用信息不对称的优 势，为特定关系人设置排他性的资格条件、技术参数或评审标 准，看似公平公正，实则为“意中人”铺路搭桥，严重破坏了 市场公平竞争秩序。去年，*市查处了一起交通工程领域的腐败 案件，涉案的*某某就是利用自己担任评委的便利，多次向特定 投标单位泄露标底、暗示报价区间，帮助其中标多个项目，自 己则从中收取巨额“咨询费”。这个案例警示我们，制度的笼 子扎得再紧，如果执行制度的人出了问题，风险就无处不在。 第二个风险点，是分包采购环节的“利益输送”风险。工 程中标后，大量的分包工程和材料设备采购是第二个关键环 节。这一环节涉及的利益主体多、资金往来频繁，是廉政风险 的“密集区”。主要表现为：一是违法分包、层层转包。有的 项目负责人将主体工程化整为零，违规分包给不具备资质的 “关系户”或“小兄弟”，自己当“甩手掌柜”，从中牟利。 这种行为不仅滋生腐败，更给工程质量埋下了巨大隐患。前几 年，*地区某高速公路修复工程就因违法分包，导致施工单位偷 工减料，修复路段在短时间内再次出现严重破损，造成了恶劣 的社会影响和经济损失。二是材料采购“以次充好、以假乱 真”。一些关键材料，如特种沥青、高标号水泥、钢筋等，是 决定工程质量的生命线。但个别采购人员、现场管理人员与供 应商内外勾结，用劣质材料替代合格材料，赚取差价，或者在 材料进场验收时“睁一只眼闭一只眼”，为不合格材料开“绿 灯”。这种行为是对人民生命财产安全的极端漠视，是不可饶 恕的犯罪。我们必须认识到，传统的监管手段在这一领域存在 局限。一些兄弟单位已经开始探索应用新技术来破解这一难 题。譬如，利用区块链技术对关键建材进行溯源管理，从材料 出厂、运输、检测到入场使用的每一个环节信息都记录在不可 篡改的“链”上，任何人无法单方面修改，实现了全流程透明 化、可追溯。有试点项目的数据显示，应用该技术后，