在2026年全市人大系统信息工作会议上的讲话 同志们： 经市人大常委会党组同意，今天我们召开全市人大系统信息 工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于信息工 作的重要论述和坚持完善人民代表大会制度的重要思想，全面 落实习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神，总结全市 人大系统信息工作成绩，分析存在的问题和不足，研究部署下 一阶段信息工作重点任务，动员全市人大系统办公室进一步提 升信息工作质量和水平，为人大常委会依法履职和“十五 五”良好开局提供坚实的信息服务保障。下面，我讲三点意 见。 一、提高政治站位，深刻认识人大信息工作在发展全过程人 民民主中的重要作用 信息工作是人大及其常委会了解民情、汇集民意、集中民智 的重要渠道，是人大代表依法履职的重要支撑，是人大办公室 发挥参谋助手作用的重要抓手。习近平总书记强调，信息工作 要“围绕大局反映情况、报送信息，做‘千里眼、顺风 耳’”，还深刻指出“人民代表大会制度是实现我国全过程人 民民主的重要制度载体”。全市人大系统办公室必须从发展全 过程人民民主、保障人民当家作主的政治高度，深刻认识做好 人大信息工作的极端重要性。 （一）深刻认识人大信息工作是汇集社情民意的重要窗 口。人民代表大会制度之所以具有强大生命力，关键在于它深 深植根于人民之中。人大代表来自人民、植根人民，是党和国 家联系人民群众的桥梁纽带。人大信息工作的重要职责，就是 通过各级人大和人大代表，把广大人民群众的意愿呼声、意见 建议及时准确地收集上来、反映上去。习近平总书记指 出，“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所 应”。全市人大系统办公室要以高度的政治责任感做好民情民 意信息工作，充分运用人大代表之家、代表联络站、基层立法 联系点等平台载体，广泛收集人民群众在教育、医疗、就业、 养老、住房、生态环境、食品药品安全、基层治理等方面的急 难愁盼问题，及时向党委政府反映群众的真实声音。要把信息 工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，让人大信息成为反 映民意的“直通车”、汇集民智的“蓄水池”，使人大各项工 作更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。 （二）深刻认识人大信息工作是服务代表履职的基础保 障。人大代表是人民代表大会的主体，代表作用发挥得好不 好，很大程度上取决于知情知政是否充分。信息工作承担着为 代表提供信息服务的重要职能，代表的知情权、参与权、表达 权、监督权都需要以充分的信息作为基础。当前，“十五 五”规划全面启动实施，新质生产力加快发展，各项改革深入 推进，新情况新问题层出不穷，代表对信息的需求更加多元、 对信息的时效性要求更高。全市人大系统办公室要增强服务代 表意识，建立完善代表知情明政信息平台，及时向代表通报经 济社会发展情况、重大政策出台情况、重点工作推进情况，为 代表提出高质量议案建议提供信息支撑。要运用信息化手段拓 宽代表获取信息的渠道，建设好“智慧人大”信息平台，让代 表能够便捷高效地获取履职所需的各类信息，更好地为民代 言、依法履职。 （三）深刻认识人大信息工作是提升监督实效的有力武 器。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。人 大监督要做到有的放矢、切中要害，必须建立在掌握大量真实 可靠信息的基础之上。没有充分的调查研究，没有全面准确的 信息支撑，监督就容易浮于表面、流于形式。习近平总书记强 调，人大监督要“聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所 思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问 题”。全市人大系统办公室要把信息工作与监督工作紧密结合 起来，围绕常委会年度监督议题，有针对性地收集各方面信 息，为执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问等提供信 息参考。要注重收集反映法律法规实施情况的信息、反映“一 府一委两院”工作短板和不足的信息、反映群众对执法司法不 公和腐败问题的投诉举报信息，使人大监督更加精准有力、更 加富有实效。 二、聚焦主攻方向，全面提升人大信息工作的质量水平 近年来，全市人大系统信息工作取得了一定成效，信息报送 机制逐步健全，信息载体不断丰富，信息服务代表履职、服务 常委会决策的作用有所增强。但对照新时代人大工作的新任务 新要求，仍存在不少短板：一些地方对人大信息工作重视不 够，信息工作力量薄弱；信息内容较为单一，经验做法类信息 偏多，反映民情民意的问题类信息不够；信息分析研判深度不 够，高质量、有分量的信息精品不多；信息报送时效性有待加 强，部分重要信息报送滞后。对这些问题，我们必须高度重 视，采取有力措施切实加以解决。 （一）拓宽信息来源渠道，构建立体化信息采集网络。人大 信息工作的优势和特色在于密切联系群众、密切联系代表。要 充分发挥这一独特优势，拓宽信息渠道，丰富信息来源，构建 覆盖广泛、反应灵敏的人大信息采集网络。一是发挥代表主体 作用畅通民意信息渠道。人大代表分布在各行各业、各条战 线，是人大信息工作的天然“信息员”。要建立健全代表反映 群众意见诉求的工作机制，引导代表在闭会期间通过视察调 研、走访群众、接待选民、进站入家等多种方式收集社情民 意。要定期向代表发送信息报送要点和征集通知，鼓励代表围 绕常委会监督议题和人民群众关心的热点难点问题提供信息素 材。要建立代表信息“直通车”制度，对代表反映的重要情况 和紧急问题，做到即收即报、优先处理，使代表信息成为人大 信息的重要来源。二是依托履职平台延伸信息采集触角。要充 分发挥人大代表之家、代表联络站、基层立法联系点等履职平 台扎根基层、贴近群众的优势，将其打造成为信息采集的前沿 阵地。要建立平台信息定期报送制度，指定专人负责收集整理 群众在平台反映的意见建议，每周汇总上报。要探索在村（社 区）设立信息直报点，选聘热心公共事务、群众威望高的居民 代表担任信息联络员，把信息触角延伸到最基层。三是加强 与“一府一委两院”信息共享。要建立健全与政府、监察委、 法院、检察院的信息沟通机制，定期互通重点工作进展、重要 工作动态和风险隐患信息。要加强与统计、发改、财政、人 社、生态环境、应急管理等政府部门的信息联系，及时获取经 济运行、民生保障、安全生产等方面的权威数据和工作情 况，为常委会开展监督提供信息支撑。四是善用网络平台收集 网络民意。要密切关注网络空间民意表达的新趋势，加强人大 门户网站、微信等自有平台的互动功能建设，方便群众网上反 映意见建议。要建立网络舆情信息监测研判机制，密切关注涉 及人大工作、法律法规实施、民生热点等方面的网络舆情，编 报网络舆情信息专报。 （二）提升信息内容质量，打造人大信息精品工程。信息质 量是信息工作的核心竞争力。人大信息工作要克服“重数量轻 质量”“重报送轻加工”的倾向，着力在提高信息内容质量上 下功夫，努力多出精品信息。一是坚持问题导向报送民意信 息。人大信息工作最大的特色和优势在于能够反映人民群众的 真实声音。要始终坚持问题导向，把反映民情民意作为人大信 息工作的核心内容。要鼓励代表和信息工作人员多深入基层、 深入群众，了解群众在想什么、盼什么、怨什么，把群众的操 心事、烦心事、揪心事及时反映上来。民意信息要真实准 确，有一说一、有二说二，不粉饰、不加工、不走样，原汁原 味地反映群众的意见诉求。二是围绕中心工作报送调研信息。 要紧扣“十五五”开局起步的重点任务，聚焦新质生产力发 展、现代化产业体系建设、深化改革开放、统筹城乡发展、生 态文明建设、保障改善民生等中心工作，组织代表和专业力量 开展专题调研，报送有情况、有分析、有建议的高质量调研信 息。调研信息要切口小、挖掘深、建议实，真正做到“参在关 键处、谋在正当时”，为常委会科学决策提供信息参考。三是 聚焦法治建设报送立法信息。要充分发挥基层立法联系点在收 集立法需求、反映群众立法建议方面的独特作用，及时报送社 会各界对立法的意见建议。要跟踪了解已出台法律法规的实施 情况，收集法律法规执行中存在的困难和问题，报送法律法规 实施情况的反馈信息。要关注全国人大和省人大立法动态，结 合我市实际报送立法信息参考，为常委会开展立法工作提供信 息服务。四是强化分析研判做到深度加工。要坚决克服简单 的“信息搬运”倾向，对收集到的原始信息素材要进行去粗取 精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深度分析加工。要从大 量零散的个案信息中发现共性问题，从局部现象中把握