在全市政府系统督查工作会议上的讲话 同志们： 经市政府同意，今天我们召开全市政府系统督查工作会议， 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于督查工作的重要论 述，全面落实党中央、国务院关于加强督查工作的决策部署和省 委、省政府及市委工作要求，总结近年来全市政府系统督查工作 成绩，分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段重 点任务，动员全市政府系统办公室进一步提升督查工作质效，以 强有力的督查推动“十五五”开局之年各项决策部署落地见效。 下面，我讲三点意见。 一、提高站位深化认识，切实增强做好督查工作的政治自觉 和行动自觉 督查工作是推动决策部署落实的“利剑”，是确保政令畅通 的“拳头”。习近平总书记高度重视督查工作，强调“没有督查 就没有落实，没有督查就没有深化”，要求“加大督查力度，确 保党中央决策部署落地生根”。当前，我市正处在“十五五”规 划开局起步的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。全市政府 系统办公室必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好督查工 作的极端重要性，以强烈的责任感和使命感抓好各项督查任务落 实。 （一）深刻认识督查工作是践行“两个维护”的具体体现。 坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令畅通、令 行禁止，是督查工作最根本的政治任务。习近平总书记强调，“督 查工作要紧紧围绕党中央重大决策部署，推动各项任务落实”。 政府系统督查工作的首要职责，就是推动党中央、国务院和省委、 省政府及市委的各项决策部署不折不扣地贯彻落实。能不能通过 有力有效的督查，确保政令畅通、落地生根，直接检验着我们的 政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全市政府系统办公室要 切实提高政治站位，把督查工作作为检验“两个维护”坚定不坚 定的重要标尺，紧紧围绕党中央重大决策部署和上级党委政府的 工作要求，紧盯不放、一抓到底，以督查促落实、以落实见忠诚， 确保各项决策部署在商丘大地落地生根、开花结果。 （二）深刻认识督查工作是推动“十五五”开局起步的重要 保障。2026 年是“十五五”规划的开局之年，五年看头年，开 局是关键。市委市政府已经明确了今年经济社会发展的各项目标 任务，涉及新质生产力培育、现代化产业体系建设、重大项目推 进、改革开放深化、乡村全面振兴、生态文明建设、民生福祉增 进等方方面面。这些目标任务能不能如期完成、高质量完成，很 大程度上取决于督查工作是否有力有效。督查工作处在推动落实 的第一线，就是要紧盯“十五五”开局之年的各项重点任务，挂 图作战、对表推进，做到决策部署到哪里、督查就跟进到哪里， 工作推进到哪里、问效就覆盖到哪里。全市政府系统办公室要以 “开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，把督查利剑亮出来、 用起来，为推动“十五五”良好开局提供坚强保障。 （三）深刻认识督查工作是转变工作作风的有力武器。作风 问题关系人心向背，关系事业成败。当前，一些地方和部门在抓 落实中仍然存在形式主义、官僚主义问题：有的以会议落实会议、 以文件落实文件，表面上轰轰烈烈、实际上空空洞洞；有的选择 性落实，合意的就执行、不合意的就敷衍；有的推诿扯皮、拖拖 拉拉，把“正在办理”当成“已经落实”；有的报喜不报忧，掩 盖矛盾、回避问题。这些问题的存在，严重影响了党委政府决策 部署的落实效果，损害了党和政府在人民群众中的形象。督查工 作就是要向这些作风顽疾亮剑，通过真督实查、较真碰硬，让那 些不担当、不作为、慢作为的人无处遁形，让那些弄虚作假、欺 上瞒下的人受到追究。全市政府系统办公室要以督查为抓手，推 动各级各部门进一步转变作风、真抓实干，在全市营造崇尚实干、 狠抓落实的浓厚氛围。 二、聚焦主攻方向精准发力，全面提升督查工作质效 近年来，在市委市政府的正确领导下，全市政府系统督查工 作取得了一定成效，督查机制逐步健全，督查方式不断创新，推 动解决了一批重点难点问题，为全市经济社会发展提供了有力保 障。但对照新形势新任务新要求，督查工作还存在不少短板和不 足。主要表现在：督查重点不够突出，存在“撒胡椒面”现象， 聚焦中心任务不够；督查方式较为单一，主要依靠听汇报、看材 料，深入一线实地督查不够；督查深度有待加强，发现问题停留 在表面，触及深层次矛盾不够；督查结果运用不够充分，与绩 效考核、干部评价衔接不够紧密；督查工作力量相对薄弱，专 业化水平有待提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取有 力措施切实加以解决。 （一）聚焦中心任务，在服务大局上精准选题。督查工作不 能“眉毛胡子一把抓”，必须突出重点、抓住关键，把有限的督 查力量用在刀刃上。要紧扣“十五五”开局之年的中心任务，精 准选择督查事项，确保督到点子上、查到要害处。一是围绕重大 决策部署选题。要紧盯市政府全体会议、常务会议、市长办公会 议等重要会议确定的各项决策部署，紧盯《政府工作报告》确定 的各项目标任务，逐项梳理、建立台账，明确督查事项和时限要 求。要重点关注市政府主要领导批示指示事项的落实情况，做到 领导批示必督、重要部署必查，确保件件有着落、事事有回音。 二是围绕经济社会发展重点选题。要聚焦经济运行调度，紧盯主 要经济指标完成情况、重点行业运行情况、财税收入完成情况等， 对进度滞后的县区和行业及时开展专项督查，推动各项指标按序 时进度完成。要聚焦重点项目建设，围绕省市重点项目、招商引 资签约项目、中央预算内投资项目等，对项目开工率、投资完成 率、按期竣工率等进行跟踪督查，推动项目早落地、早建成、早 见效。要聚焦新质生产力培育，围绕科技创新平台建设、战略性 新兴产业发展、传统产业转型升级等重点任务，督查政策落实和 工作推进情况。三是围绕民生热点难点选题。要紧盯年度民生实 事推进情况，对教育、医疗、就业、养老、住房保障等民生项目 的实施进度和质量效果进行督查，确保各项民生承诺如期兑现。 要紧盯群众反映强烈的急难愁盼问题，对“12345”热线、市长 信箱等渠道反映的突出问题办理情况进行督查，推动群众合理诉 求及时有效解决。要紧盯安全生产、食品药品安全、生态环保等 底线工作，对隐患排查整治、责任落实情况进行常态化督查，坚 决守住不发生重特大事故的底线。四是围绕改革攻坚任务选题。 要紧盯“放管服”改革、优化营商环境、要素市场化配置改革、 国资国企改革等重点改革任务推进情况，督查各项改革举措落地 落实。要紧盯国家和省里出台的各项惠企纾困政策，对减税降费、 金融支持、稳岗扩岗等政策落实情况开展督查，确保政策红利直 达市场主体。要紧盯影响营商环境的突出问题，对企业反映强烈 的审批难、融资难、用地难等问题进行专项督查，推动营商环境 持续优化。 （二）创新督查方式