在全市2026年巡察工作 总结暨部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市巡察工作总结暨部署会议，主要 任务是深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的重要指示精 神，全面落实省委关于巡视巡察工作的部署要求，动员全市各 级党组织和广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识，推动巡 察工作高质量发展，为全市经济社会发展提供坚强政治保障。 参加今天会议的有市委巡察工作领导小组成员，各县（市、 区）党委书记、纪委书记、组织部部长，市委巡察办、巡察组 全体同志，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等相关部门 负责同志，以及被巡察单位党组织主要负责人。刚才，大家作 了发言，我完全赞同。下面，我就进一步做好全市巡察工 作，讲三点意见。 一、凝神聚力，总结经验，以客观求是的态度回顾巡察工作 成效与不足 2025年是全市巡察工作纵深推进、成效显著的一年。在市委 的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，围绕 中心、服务大局，巡察工作的权威性、震慑力、推动力持续增 强，为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸发挥了重要 作用。 （一）整改落实成效持续巩固，标本兼治纵深推进。我们始终坚持发现问题 与整改落实并重，建立巡察整改“四个一”工作机制，即一份整改清单、一本整改 台账、一次整改督查、一场整改问效。有效堵塞了制度漏洞，防止问题反弹回潮。 特别是针对村级“三资”管理、工程项目招标、惠民资金发放等重点领域，通过巡 察推动整改，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，群众满意度持续提升。在 推动整改落实中，我们坚持压实被巡察党组织整改主体责任和主要负责同志第一责 任人责任，实行“一把手”签字背书制度，明确整改时限和目标要求。建立巡察整 改督查督办联动机制，由巡察机构会同纪检监察机关、组织部门对整改情况开展联 合督查，对整改不力的单位和个人进行约谈问责，对敷衍整改、表面整改、虚假整 改的严肃追责。全年对整改不力的3个单位主要负责同志进行了约谈，对2起虚假整 改问题启动了问责程序。同时，注重举一反三和源头治理，对巡察中反复出现的工 程项目招投标不规范、专项资金管理混乱等共性问题，督促相关职能部门开展系统 治理，制定出台了《*市政府投资项目管理办法》《*市财政专项资金管理办法》等 一批务实管用的制度规范，从源头上遏制问题滋生蔓延。 （三）监督网络体系更加完善，贯通联动格局初步形成。我 们积极探索构建上下联动、横向贯通的监督格局，推动巡察监 督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效衔接，与组织监督、 审计监督、统计监督协调配合。建立了市县巡察上下联动机 制。完善了与纪检监察机关协作配合机制，全年开展问题线索 会商研判*次。强化了巡察成果运用，市委组织部将巡察结果作 为干部考核评价、选拔任用的重要依据，全年对21名拟提拔任 用干部提出暂缓或否定意见。巡察工作的系统性、整体性、协 同性进一步增强。在机制建设上，我们制定出台了《关于建立 健全巡察监督与其他监督贯通协调机制的实施意见》，明确了 信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等具体办法，召开 联席会议4次，推动各监督主体力量整合、程序契合、工作融 合。在村级巡察方面，积极推动巡察向基层延伸，探索“巡乡 镇带村居”“直接巡村”等方式，对群众反映强烈、问题集中 的重点村开展提级巡察，将监督触角延伸到基层治理最末梢。 在力量整合上，统筹纪检监察、组织、审计、财政、信访等专 业力量参与巡察，组建“巡察+专业”复合型巡察队伍，充分发 挥各方面专业优势，有效提升了发现问题的精准度和深度。 （四）队伍建设水平稳步提高，巡察铁军淬炼成钢。我们坚 持把加强巡察队伍建设作为基础性工程来抓，严格政治标准和 业务标准，选优配强巡察干部。全年举办巡察业务培训 班6期，培训巡察干部420余人次。建立了由86名业务骨干组成 的巡察人才库，实行动态管理、优进绌出。严格执行巡察干 部“十不准”纪律规定，强化内部监督，全年未发生一起巡察 干部违纪违法案件。巡察干部的政治素养和业务能力明显提 升，为巡察工作高质量发展提供了有力支撑。在选配上，我们 坚持把政治标准放在首位，从纪检监察、组织人事、财政审 计、公检法司等系统选拔优秀干部进入巡察队伍，一批政治过 硬、业务精通、敢于担当的同志在巡察一线得到锻炼成长。在 管理上，建立了巡察干部日常考核和退出机制，对不适应巡察 工作、不胜任巡察任务的及时调整，对表现突出的大力褒 奖，树立了能者上、庸者下的鲜明导向。在作风养成上，深入 开展巡察干部政治忠诚教育和纪律警示教育，让“忠诚干净担 当”内化于心、外化于行，巡察干部在监督他人的同时，自觉 接受最严格的监督，以过硬作风赢得了被巡察单位和广大干部 群众的信任。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问 题。一是政治巡察的深度还不够，有的巡察组对政治巡察的内 涵把握不够精准，存在把政治巡察等同于业务检查的现象，透 过业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质的能力有待 提升。二是巡察整改的力度还不够，部分被巡察单位党组织对 整改工作重视不够，存在敷衍整改、纸面整改、虚假整改等问 题，整改实效打了折扣，巡察成果运用和转化还不够充分。三 是成果运用的效度还不够，巡察成果与干部使用、考核评价、 评先评优的衔接还不够紧密，巡察治本作用发挥还不够充 分，一些深层次体制机制性问题未得到根本解决。四是队伍建 设的强度还不够，部分巡察干部专业能力不足，特别是财会、 审计、法律等专业人才较为紧缺，与巡察工作高质量发展的要 求还不相适应。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力 措施切实加以解决。 二、校准航向，谋定而动，以深谋务实的布局明确巡察工作 目标任务 2026年是实施“十四五”规划的关键之年，也是党的二十大 精神的深化落实之年，做好巡察工作意义重大、责任重大。我 们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，紧扣“两个维护”根 本任务，围绕“四个落实”监督重点，持续深化政治巡察，推 动全面从严治党向纵深发展。具体要做到以下几个方面。 （一）在深化政治巡察上持续发力，确保监督焦点不散。坚 持以“两个维护”为根本任务，聚焦党的理论和路线方针政策 和党中央决策部署贯彻落实情况开展监督检查，确保党中央政 令畅通、令行禁止。要紧紧围绕党中央关于推动高质量发展、 推进中国式现代化、统筹发展和安全等重大决策部署，结合我 市实际，把落实“十四五”规划目标任务、推进乡村全面振 兴、建设现代化产业体系、防范化解重大风险等作为监督重 点，深入查找政策执行中打折扣、搞变通、做选择等问题。聚 焦群众身边不正之风和腐败问题，推动解决群众急难愁盼问 题，增强群众获得感、幸福感、安全感。要把教育医疗、养老 社保、生态环保、安全生产等民生领域的突出问题作为巡察关 注重点，通过推动解决一件件群众操心事烦心事揪心事，让群 众切实感受到巡察就在身边、全面从严治党就在身边。聚焦基 层党组织建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层党组织的政 治功能和组织功能。要重点关注民主集中制执行、“三重一 大”决策、干部选拔任用、党员教育管理等方面存在的问 题，推动各级党组织真正成为坚强战斗堡垒。严格执行“三个 区分开来”要求，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问 题，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，既严 肃查处违纪违法行为，也充分保护干部干事创业积极性，使巡 察工作经得起实践和历史的检验。 （二）在提升监督质效上持续发力，确保巡察方式常新。科 学制定年度巡察计划，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡 察和“回头看”，