X 县实施“县基一体化”改革提升农业社会化 服务综合效能 X 县全面落实省委深化“三个年”活动、全面提升“三服务” 质效部署，深入实施供销社“县基一体化”改革，推动系统资源 重组、服务重构、机制重塑，构建起覆盖全程、综合配套、便捷 高效的为农服务新格局。 一、重构组织体系，夯实一体化管理运营基础 针对社有企业“守摊子”、基层社“空壳化”等突出问题， 以资产整合和权责重构为突破口，构建“县基一体、上下贯通” 的运营架构。一是组建骨干企业。整合 X 县新世纪商城、贸易 大楼、物资回收公司等 3 家社有企业，共同出资成立陕西沔州供 销发展有限公司，全面托管原有 5 家企业，统一承接农资供应、 农业社会化服务、农产品流通和再生资源回收四项重点任务，形 成“1+N”专业化运营矩阵，实现资产管理运营和退休职工服务 “五合一”。二是重塑管理形态。制定《深化社有企业和基层社 改革实施方案》，全资设立新街子、定军山、武侯 3 个区域性供 销农业服务公司，全面托管 9 个基层社，按人岗适配原则平稳调 整全系统在职人员，实现从“各自为政”向“统一规范”转变。 整合系统财务人员设立沔州供销财务管理有限公司，对内统一核 算，对外承接业务，在人员总量不增加的情况下通过资源优化整 合实现自营业务新的突破。三是强化党建引领。理顺公司党组织、 董事会、监事会、经理层和职代会的治理关系和权责清单，健 全协同运行机制，同步优化企业党组织设置，党支部数量由 13 个整合至 9 个。 二、创新模式路径，提升全链条为农服务质效 围绕解决农户“种不好、效率低、收益低”难题，推行“农 服中心+村集体+农户”联动模式，全方位提升为农服务质效。一 是打造供销农场全程托管模式。打造杨家山、温泉、褒城等标准 化农事服务中心，发展农村综合服务社 7 个，初步搭建起县、镇、 村三级为农服务网络。依