在2026年全市工业和信息化系统“十五五”开局攻坚暨下半年重点工作推进会议上的讲话

在 2026 年全市工业和信息化系统“十五五” 开局攻坚暨下半年重点工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市工业和信息化系统“十五五”开局攻坚 暨下半年重点工作推进会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总 书记关于新型工业化和发展新质生产力的重要论述，全面落实市 委、市政府关于加快建设制造强市的决策部署，总结上半年工作 成效，分析当前形势任务，安排部署下半年重点工作，动员全系 统干部职工锚定新质生产力主攻方向，打好产业转型升级攻坚战， 奋力推动全市工业和信息化高质量发展迈上新台阶。 2026 年是“十五五”规划开局之年，也是我市推进新型工 业化的关键一年。今年以来，习近平总书记围绕发展新质生产力、 推动产业链高质量发展发表了一系列重要论述，为我们做好工业 和信息化工作提供了思想武器和行动纲领。习近平总书记在中共 中央政治局第二十四次集体学习时强调，要发挥比较优势，坚持 稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破， 培育发展未来产业对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权， 对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，都具有重要意义。 在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，总书记以 “四个新”为发展新质生产力明确了主攻方向，强调要在优化提 升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局 面。总书记在《求是》杂志刊发的重要文章中明确指出，要坚持 科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力，实施新一轮重点 产业链高质量发展行动。总书记还专门就制造业高质量发展作出 重要批示，强调“制造业是立国之本、强国之基，必须坚持科技 创新引领，加速先进制造业集群化发展，充分激发企业创新主体 活力，筑牢产业链供应链安全韧性根基，强化生产要素保障支撑， 将制造强国建设全面融入中国式现代化伟大实践”。总书记这一 系列重要指示要求，深刻指出了工业和信息化在现代化全局中的 重要地位，深刻阐明了发展新质生产力的主攻方向和关键抓手， 是我们做好新时代工业和信息化工作的根本遵循。 今年以来，全市工信系统坚决贯彻市委、市政府决策部署， 聚焦主责主业，狠抓任务落实，各项工作取得积极成效。一是工 业经济稳中有进。上半年全市规上工业增加值同比增长*%，高 于全省平均水平*个百分点，工业“压舱石”作用充分发挥。二 是项目建设推进有力。全市制造业投资同比增长*%，*个重点产 业链项目完成投资*亿元，占年度计划的*%。三是产业升级步伐 加快。高技术制造业增加值占规上工业比重提升至*%，新增省 级以上专精特新企业*家，新增省级智能工厂（车间）*家。四是 数字化转型成效初显。全市新增上云企业*家，规上工业企业关 键工序数控化率达到*%，两化融合水平指数居全省第*位。五是 助企纾困扎实有效。累计为*家次企业协调解决困难问题*项，帮 助企业争取各级扶持资金*亿元，市场主体活力持续激发。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我市工业经济高质 量发展仍面临不少困难和挑战。从产业发展看，传统产业占比偏 高，新兴产业体量偏小，未来产业布局滞后，产业结构性矛盾依 然突出。从创新驱动看，企业研发投入强度不高，关键核心技术 攻关突破不够，创新链产业链融合深度不够。从数字化转型看， 广大中小企业“不会转、不敢转、不能转”的问题仍然存在，数 字化整体水平有待提升。从要素保障看，部分企业面临用工难、 融资难、用地难等突出问题，产业链供应链韧性和安全水平亟需 提高。 面对新形势、新任务、新挑战，全市工信系统要进一步提高 政治站位，增强责任感使命感紧迫感，坚决把思想和行动统一到 总书记重要指示精神和市委、市政府部署要求上来，锚定全年目 标任务，奋力打好“十五五”开局攻坚战。下面，我讲三个方面 的意见。 一、深学细悟明方向，在领会精神实质中找准新型工业化的 “方向标” 做好下半年工业和信息化工作，首先要深刻领会、准确把握 习近平总书记重要指示精神的丰富内涵和核心要义，在深学细悟 中把握正确方向，在融会贯通中找准工作定位，确保工信工作始 终沿着正确道路前进。 （一）深刻领会“制造业是立国之本”的战略定位，坚决扛 牢工业“压舱石”的时代使命。习近平总书记深刻指出，制造业 是立国之本、强国之基，充分体现了制造业在国家发展全局中的 极端重要性。从历史维度看，纵观世界大国兴衰史，制造业强 弱直接决定国家竞争力和民族命运；从现实维度看，制造业是国 民经济的主体，是稳增长、促就业、保民生的关键支撑；从未来 维度看，新一轮科技革命和产业变革加速演进，制造业是科技创 新和产业变革的主战场。我们工信部门处在推动制造业高质量发 展的第一线，要深刻认识自己肩负的使命责任，始终把发展经济 的着力点放在实体经济上，把壮大制造业作为主责主业来抓。要 胸怀“国之大者”，主动把我市制造业发展放在全国全省大局中 去谋划和推进，找准比较优势，明确发展定位，努力在服务国家 战略中展现工信担当、贡献工信力量。要牢固树立“工业一业定 乾坤”的理念，千方百计稳住工业基本盘，持续巩固工业经济回 升向好态势，以工业经济的“稳”支撑全市经济大盘的“稳”， 以制造业的“进”引领高质量发展的“进”。 （二）深刻领会“发展新质生产力”的核心要义，切实把握 产业向新提质的方向路径。习近平总书记围绕发展新质生产力作 出一系列重要论述，强调发展新质生产力对于推动高质量发展、 增强经济竞争力至关重要，并以“四个新”为发展新质生产力明 确了主攻方向。新质生产力是在科技创新驱动下形成的先进生产 力质态，其核心是创新，载体是产业，关键是融合。对工信系统 而言，培育和发展新质生产力，重中之重要在产业升级上下功夫、 见实效。必须深刻理解“新”的内涵要求。新质生产力的“新”， 不仅体现为前所未有的新产业、新业态、新模式，还体现为对 原有传统产业的新技术嫁接、新工艺改造、新管理赋能。我们 要统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，既要 抓好“从无到有”的原创性突破，又要抓好“从有到优”的存量 性升级，真正做到三线并进、协同发力。必须准确把握“质”的 提升关键。新质生产力的“质”，落脚点在于全要素生产率的大 幅提升，在于发展质效的显著改善。要坚持效率导向、效益导向， 推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断提 高制造业投入产出效率和发展质量效益，实现质的有效提升和量 的合理增长相统一。 （三）深刻领会“产业链安全韧性”的战略考量，牢牢把握 补链强链固链保链的着力点。习近平总书记强调，必须筑牢产业 链供应链安全韧性根基，这体现了总书记对产业链供应链