在 XX 市物业服务突出问题专项整治工作调度
会上的讲话
同志们：
今天召开全市物业服务突出问题专项整治工作调度会，主要
任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风
和腐败问题的重要指示精神，全面落实全省相关工作部署要求，
对我市前一阶段的专项整治工作进行系统梳理，分析当前面临的
形势与挑战，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再
加压。刚才，相关部门的同志通报了近期工作进展，也指出了存
在的一些问题，讲得都很好，很具体，很到位。下面，我再讲几
点意见。
一、肯定成绩与正视问题，在精准把握现状中坚定整治决心
物业服务连接着千家万户，是城市治理的“最后一公里”，
直接关系到人民群众的日常生活品质和幸福感、安全感。自专项
整治行动启动以来，全市上下迅速行动，各级专班实体化运行，
各成员单位协同作战，聚焦群众反映强烈的痛点难点问题，取得
了一系列阶段性成效。
通过全域覆盖式排查，我们系统梳理了物业服务领域存在的
各类问题，建立了详实的问题台账。截至目前，全市累计发现并
纳入台账管理的问题共 300 个，已推动完成整改 264 个，整改完
成率达到 88%。通过推动党员干部下沉一线，面对面倾听群众诉
求，贴心解决实际困难，一批长期困扰居民的“老大难”问题得
到了有效化解。例如，针对部分小区公共收益不透明、管理混
乱的问题，我们开展了专项审计和清查，对侵占挪用行为予以严
肃处理；针对消防设施缺失、安全通道堵塞等严重隐患，我们联
合消防、应急管理部门开展联合执法，挂牌督办，限期整改，坚
决守住安全底线。同时，我们注重制度建设，初步构建了物业服
务星级评价、信用管理和“红黑榜”等制度框架，全市住宅小区
星级评定覆盖率已达到 70%，有 7 个小区成功获评省级“美好家
园”示范小区，这些工作为规范行业发展、提升治理效能打下了
坚实基础。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我市物业
服务领域的深层次矛盾和问题依然突出，专项整治工作依然任重
道远。一些顽瘴痼疾尚未得到根治，稍有松懈就可能反弹回潮。
从近期督查和群众信访情况看，主要有几个方面的问题不容忽视。
一是服务质价不符问题依然普遍。部分物业企业重收费、轻
服务，收费标准与服务质量严重脱节。有的企业擅自提高收费标
准，或者巧立名目增设收费项目，但提供的保洁、绿化、维修等
基础服务却大打折扣，群众意见很大。二是公共资产收益监管存
在漏洞。部分小区公共区域的广告、停车位等公共收益，成了一
笔“糊涂账”。一些物业企业未按规定单独列账、独立核算，甚
至存在侵占、挪用业主公共收益的现象，严重侵害了全体业主的
合法权益。三是维修资金使用和监管缺位。住宅专项维修资金是
房屋的“养老金”，但“申请难、使用慢”的问题长期存在。审
批流程繁琐，信息不公开不透明，导致紧急维修无法及时进行，
群众的居住安全受到威胁。四是行业监管和退出机制不健全。对
于服务差、信誉低、业主反复投诉的物业企业，市场清退机制未
能有效发挥作用。一些“僵尸”物业、“流氓”物业长期盘踞，
严重扰乱了行业秩序，形成了劣币驱逐良币的恶性循环。这些问
题，不仅是行业发展的短板，更是民生领域的痛点，是检验我们
执政能力和群众观念的试金石。我们必须以坐不住的紧迫感、慢
不得的危机感、等不起的责任感，坚决予以整治。
二、深化思想认识，在准确把握大势中增强行动自觉
物业服务行业正经历着一场深刻的变革。我们必须跳出就事
论事的思维定式，将专项整治工作置于国家治理现代化和行业发
展的大趋势中去谋划和推进。
首先，要深刻认识到物业服务已经从传统“管理”向现代
“服务”转型。过去，物业的核心是“管物”，管好房子、管好
设施。现在，随着人民群众对美好生活向往的日益增长，物业的
核心已经转变为“服务人”。2026 年，“物业服务质量提升行动”
首次被纳入政府工作报告，“十五五”规划纲要也首次写入物业
服务相关内容，这标志着物业服务的行业定位得到了前所未有的
提升。行业发展的重心正从粗放的规模扩张，转向存量深耕、质
量优先、科技赋能、多元增收的新阶段。我们的专项整治，不能
仅仅停留在修修补补、解决个案上，而要以此为契机，引导全
市176家物业服务企业树立现代服务理念，推动服务内容从传统
的“四保一服”向社区养老、托育、家政、资产管理等多元化增
值服务延伸，真正实现服务模式的升级换代。
其次，要深刻认识到物业服务是基层社会治理体系的重要组
成部分。物业服务企业管理的 389 个项目、2215 万平方米的服
务面积，覆盖了城市绝大多数人口，是社会治理的神经末梢。推
进“物业城市”试点、鼓励物业服务融入社会治理，是当前国家
层面的重要政策导向。专项整治的过程，就是重塑基层治理格局、
提升治理效能的过程。必须强化党建引领，大力推广“红色物业”
建设，将党的组织体系和工作触角延伸到小区、楼栋，构建社区
党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，
将物业服务中的矛盾纠纷
