在全县信访工作专题会议上的讲话

在全县信访工作专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县信访工作专题会议，主要任务是 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重 要思想，认真落实省委、市委的最新工作部署，全面分析当前我 县信访工作面临的严峻形势，精准查找存在的突出问题，并就下 一步如何抓好工作进行系统性、战略性的安排部署。刚才，几位 同志作了很好的发言，反映了情况，也提出了建议，我都表示赞 同。下面，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识新时代信访工作的极端重要性 信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系 群众的桥梁和纽带。习近平总书记深刻指出，“信访工作是送上 门的群众工作”，这句话言简意赅，却意蕴深远，精准地揭示了 信访工作的本质属性。我们必须清醒地认识到，每一封来信、每 一次来访，背后都承载着群众的急难愁盼，体现着群众对党和政 府的信任与期盼。我们对待信访工作的态度，直接关系到人心向 背和执政根基；我们处理信访问题的能力，更是对我们各级干部 政绩观、群众观最直接、最现实的检验。可以说，信访工作就是 一面镜子，照出的是我们的工作作风；是一块试金石，检验的是 我们的宗旨意识。 当前，我们正处在 “十五五” 规划开局起步的关键之年， 推动高质量发展、深化改革开放、维护社会稳定各项任务艰巨繁 重。越是在这样的时期，我们越要高度重视信访工作。XX 县作 为人口大县，经济社会发展不平衡不充分的问题依然存在，各类 社会矛盾和风险隐患点多面广，存量问题与增量问题交织，历史 遗留问题与新发问题叠加，信访工作的复杂性、艰巨性前所未有。 我们必须始终保持清醒的头脑，充分认识到做好信访工作，就是 稳民心、保稳定、促发展的具体行动，是推进县域治理体系和治 理能力现代化的重要抓手，是确保全县社会大局和谐稳定的 “压舱石”。全县上下，特别是各级领导干部，必须从讲政治、 顾大局的高度，切实增强做好新时代信访工作的责任感、使命感 和紧迫感，决不能有丝毫的麻痹和懈怠。 二、坚持问题导向，精准剖析当前信访工作存在的短板弱项 肯定成绩的同时，我们更要正视问题、直面挑战。从近期的 情况看，我县的信访形势总体可控，但潜在的风险和现实的问题 依然不容忽视。对照上级的要求和群众的期盼，我们的工作还存 在一些亟待解决的突出问题，主要体现在三个方面。 一是矛盾排查不够深入。源头预防是信访工作的治本之策。 但目前，一些乡镇和部门对矛盾纠纷排查化解工作的重要性认识 不足，主动性不强，工作方式简单粗放。排查网络不够健全，信 息预警机制不灵敏，对一些苗头性、倾向性的问题发现不及时、 研判不精准，往往是等到矛盾激化、问题升级后才被动介入，错 失了化解在萌芽、解决在基层的最佳时机。这种 “雨后送伞” 而不是 “未雨绸缪” 的工作状态，导致了部分信访问题反复发 酵，小事拖大、大事拖炸。 二是积案化解攻坚力度不够。信访积案是影响社会和谐稳定 的 “老大难” 问题。尽管我们一直在强调积案化解，也取得了 一定成效，但 “钉子案”“骨头案” 的化解进度仍然偏慢，攻 坚克难的决心和力度尚有欠缺。一些单位和干部存在畏难情绪， 面对复杂棘手的积案，不是想方设法去解决，而是绕着走、拖着 办，导致一些群众长期反映的问题得不到实质性解决。特别是对 一些跨部门、跨领域的复杂案件，协同作战的合力尚未完全形成， 推诿扯皮现象依然存在，严重损害了群众的切身利益和党政机关 的公信力。 三是信访工作法治化水平不够高。推进信访工作法治化，是 实现信访工作高质量发展的必由之路。然而，当前我县在这方面 还有很大差距。部分干部法治意识不强，习惯于用行政命令、简 单说教等老办法处理信访问题，而不是运用法治思维和法治方式 来分析问题、化解矛盾。信访事项受理、办理、督办等环节的程 序不够规范，存在随意性。对群众的诉求，法、理、情结合不够， 依法依规解决群众合理诉求的力度需要加大。同时，“双向规范” 落实不到位，对群众依法理性维权引导不足，对缠访闹访等违法 行为依法处置不够坚决，信访秩序有待进一步规范。这些问题的 存在，制约了我县信访工作的整体质效，必须引起我们的高度警 觉，并下大力气加以解决。 三、聚焦核心任务，以更大力度和更实举措推动信访工作提 质增效 针对上述问题，结合当前形势，全县上下要牢固树立大抓基 层的鲜明导向，聚焦重点、精准发力，以抓铁有痕、踏石留印的 作风，全面提升我县信访工作水平。 第一，要全面压实责任体系，构建齐抓共管的工作格局 做好信访工作，责任落实是关键。必须坚决扭转 “信访工 作是信访部门一家之事” 的错误认识，构建起横向到边、纵向 到底的责任网络。 一要强化领导包案责任。严格落实 “领导包案、属地管理、 部门主管” 的办访责任制。对于重大疑难复杂信访事项，必须 由县级领导牵头包案，实行 “六包” 责任制，即包调查、包处 理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定。包案领导要亲自阅 批、亲自研究、亲自协调、亲自督办，一竿子插到底，确保问题 不解决不松手、群众不满意不销号。要把领导包案工作纳入干部 实绩考核，形成鲜明导向。 二要夯实属地管理责任。各乡镇（街道）是信访工作的第一 线、主战场，必须守土有责、守土尽责。要全面落实属地管理责 任，对本辖区内的信访问题负总责，做到早发现、早介入、早化 解，坚决防止矛盾上行外溢。 三要明确部门主管责任。按照 “谁主管、谁负责” 的原则， 各行业主