党课讲稿：持之以恒纠治形式主义，不断健全为基层减负长效机制

党课讲稿：持之以恒纠治形式主 义，不断健全为基层减负长效机制 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定的决心和空前的力 度，持续深化整治形式主义为基层减负，推动党风政风和社会风气为之一新。 习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指 示批示精神，深刻阐明了其极端重要性和现实紧迫性，系统回答了“为何减、 减什么、怎么减”等重大理论和实践问题，为我们持之以恒抓好这项工作提供 了根本遵循和行动指南。深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于力 戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，对于进 一步激发基层活力、提升治理效能、凝聚奋进力量，具有重大而深远的意义。 一、深刻认识整治形式主义为基层减负的重大意义 整治形式主义为基层减负，绝非一时一地的权宜之计，而 是关乎党的执政根基、国家治理体系和事业长远发展的战略 之举，必须从政治、历史和现实的多重维度加以深刻把握。 （一）这是传承党的优良作风的必然要求。习近平总书记指出，党的作风就是 党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听 任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在 中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。力戒形 式主义、官僚主义，是我们党自成立以来就一以贯之的鲜明立场和优良传统。从 延安整风运动反对“党八股”，到改革开放初期强调“实事求是”，再到新时代将作 风建设摆在更加突出的位置，反对形式主义始终是党加强自身建设、永葆生机活 力的重要法宝。持续深化整治形式主义为基层减负，就是要赓续红色血脉，弘扬 求真务实、真抓实干的优良作风，确保党始终同人民群众想在一起、干在一起。 （二）这是破解基层治理难题的关键举措。基础不牢，地动山摇。习近平 总书记深刻指出，“基层是党的执政之基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚 点”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央统筹谋划、一体推进 下，整治形式主义为基层减负工作取得很大成效，极大激发了基层党员干部 干事创业的积极性，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。整治形式主义为 基层减负，把基层干部从无谓的事务中解脱出来，让他们心无旁骛地投身于改 革发展稳定的主战场，这是提升基层治理体系和治理能力现代化的关键举措。 （三）这是推进强国复兴伟业的重要保障。习近平总书记指出，形式主 义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，是党内的一个顽 瘴痼疾。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要全党上下脚踏实地、埋头 苦干。形式主义、官僚主义如同无形的枷锁，束缚干部手脚，耗费行政资 源，侵蚀党的执政基础。如果任由其滋生蔓延，再好的蓝图也会落空。只 有坚决破除形式主义这一顽瘴痼疾，切实为基层松绑减负，才能让广大干部 轻装上阵，把全部智慧和力量凝聚到强国建设、民族复兴的伟大征程上来。 二、准确把握整治形式主义为基层减负的核心要义 习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述 和重要指示批示精神，立意高远、内涵丰富、系统全面，构成了一个逻 辑严密、环环相扣的科学体系，为深化拓展这项工作提供了根本遵循。 （一）深刻揭示形式主义的本质特征。习近平总书记指出，“不仅损害 党的形象，也伤害了群众感情，影响了干部积极性。”这一深刻论断，从 世界观、人生观、价值观的高度，揭示了形式主义的危害性，为我们认 清其本质、增强整治形式主义为基层减负的自觉提供了锐利思想武器。 （二）精准识别基层负担的突出表现。习近平总书记坚持问题导向，精准指 出了加重基层负担、困扰干部干事创业的突出问题。例如针对“文山会海”问题，习 近平总书记强调，要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文 山会海、迎来送往中解脱出来；针对督查检查考核过频过繁问题，习近平总书 记强调，要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并 进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来；针对违规借调干 部问题，习近平总书记强调，要把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来，加大 投入力度，把精干力量下沉，完善有序流动的机制；针对政务APP滥用问题，习 近平总书记指出，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各 方协同，切实提高执行力；针对基层权责不对等问题，习近平总书记强调，为 基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职 责事项搞清楚。习近平总书记的这些重要论述既为形式主义在基层的突出表现 作了精准画像，也为整治形式主义为基层减负靶向治疗、精准施治指明了方向。 （三）系统把握整治形式主义为基层减负的路径方法。围绕“深化拓展整 治形式主义为基层减负”这一主题，习近平总书记强调，必须从讲政治的高度 来审视，从思想和利益根源上来破解，要用好调查研究这一“传家宝”，做好调 查研究这一“基本功”，要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基