在全市卫生健康系统端午节前深化作风建设暨重点工作推进会上的讲话

在全市卫生健康系统端午节前深化 作风建设暨重点工作推进会上的讲话 同志们： 再过几天，就是端午节了。今天我们在这里召开这次专题会 议，既是一次节前廉洁提醒的集体谈话，也是一次系统行业作 风建设再加压、再推进的全面部署。端午节，不仅承载着吃粽 子、赛龙舟这些生动的民俗记忆，更深藏着悬艾祛病、佩兰辟 秽的公共卫生智慧，闪耀着屈原正道直行、九死不悔的人格光 芒。这些精神内涵，与我们卫生健康系统“敬佑生命、救死扶 伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，与当前正在深入推进 的医药领域腐败问题集中整治、清廉医院建设等重点工作，在 本质上是高度契合的。下面，我围绕“艾香祛邪扬清风，医心 向党护安康”这个主题，结合近期全系统作风建设和各项重点 工作推进情况，讲三个方面的意见和体会。 一、深刻领悟端午祛邪守正的哲学智慧，在固本培元中铸就 忠诚之魂 端午节从其诞生之日起，就与“祛邪”“扶正”“守正”这 些关键词紧密相连。古人观察到五月天地之气交合，疠气易 生，便以悬艾草、佩香囊、饮雄黄等法以“祛外邪”；同时强 调内心持守中正、追慕先贤，以“守内正”。这种内外兼修的 朴素辩证法，对于我们今天深化行业作风建设，具有深刻的启 示意义。 （一）从“悬艾祛邪”的防疫民俗中，体悟“预防为主”的 系统治理之策 古人悬艾于门楣，是在病疫发生之前主动设置的一道防线。 这是一种可贵的“治未病”思维。我们抓行业作风建设，同样 不能等到问题发生了、干部倒下了才去补救，必须把“预 防”的关口使劲往前移。一是要常态化开展理想信念教育 以“扶正”。中医讲“正气存内，邪不可干”。我们的干部队 伍、医务人员队伍，如果理想信念坚定、职业道德牢固，就能 从根本上增强抵制歪风邪气的免疫力。要结合传承端午文化等 中华优秀传统文化，创新形式载体，经常性地在全系统开展党 性教育、法纪教育和医德医风教育，引导广大干部职工搞清楚 我们从哪里来、要到哪里去，弄明白穿上这袭白衣究竟是为了 谁。二是要精准化排查廉政风险点以“识邪”。要像识别五毒 一样，把潜伏在我们各个业务环节中的廉政风险点精准识别出 来、标定出来。从药品耗材采购、医疗设备招标，到基建工程 管理、医保基金使用，再到行政审批、执法监督，每一个环节 都要进行全链条的风险排查，建立风险台账，并根据政策调整 和人员变动情况动态更新。三是要制度化织密监督网络以“辟 邪”。制度就是悬在我们系统大门口的那一把“艾草”。要针 对排查出的风险点，逐一完善相关的内控制度和操作规程，把 权力的边界划清楚，把办事的流程固定下来。要进一步畅通群 众监督、社会监督和舆论监督的渠道，形成无处不在的监督网 络，让想搞腐败的人无从下手、无处遁形。 （二）从“佩兰沐香”的修身传统中，涵养“清正廉洁”的 医者风骨 古人佩兰草、沐兰汤，意在清洁身体、芬芳气息，这是一种 由外而内的修身仪式。我们医务人员和党员干部，从事的是救 死扶伤、服务人民的崇高职业，更应该保持自身 的“清”与“香”。一是要保持“香远益清”的人格追求。周 敦颐在《爱莲说》中讲“香远益清，亭亭净植”。我们卫健系 统的干部职工，就要像莲花一样，即使身处各种利益诱惑的交 织之中，也要亭亭玉立，散发出清洁的芬芳。要时常扪心自 问：当初学医入党是为了什么？现在做的每一件事，开出的每 一张处方，做的每一台手术，是不是对得起自己的初心和良 心？二是要抵制“腐臭污浊”的利益侵蚀。当前，医药领域腐 败问题集中整治正在深入推进。从曝光的典型案例看，少数人 吃回扣、收红包、拿提成，搞利益输送，不仅自己身陷囹 圄，更严重败坏了医疗卫生行业的整体形象，使原本圣洁 的“白衣”沾染了难闻的“铜臭”。这些人的教训极其惨痛。 我们要以案为鉴，深刻认识到，那些送上门来的“好处”，都 是毒害身心、污染灵魂的“浊气”，必须坚决拒之门外。三是 要营造“风清气正”的行业生态。一枝独放不是春。我们既要 自己做到洁身自好，还要带动科室、带动医院、带动整个系统 形成崇尚清廉、鄙弃贪腐的良好风气。同事之间、上下级之 间，要建立清清爽爽、规规矩矩的关系。各单位要积极选树廉 洁行医的先进典型，用身边事教育身边人，让清风正气成为全 系统的主旋律。 （三）从“龙舟竞渡”的同舟共济中，砥砺“令行禁止”的 严明纪律 赛龙舟，令出行随是第一要务。鼓声就是命令，所有划手必 须服从一个节奏，任何一个人的擅自行动，都会打乱全队的阵 脚，导致船翻人落水。一是要深刻认识纪律建设的极端重要 性。一个松松垮垮、各行其是的组织，是没有任何战斗力的。 我们卫健系统队伍庞大，点多、线长、面广，越是这样，越要 把纪律和规矩挺在前面。要深刻认识到，严明的纪律不仅是对 事业负责，更是对我们每一位同志最好的保护。二是要把政治 纪律和政治规矩作为生命线。卫生健康工作从来都不是单纯的 业务工作，每一项决策部署都具有鲜明的政治属性。疫情防控 是政治任务，健康帮扶是政治责任，深化医改同样承载着重大 的政治考量。全系统各级党组织和全体党员干部，必须把忠诚 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的政治 纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三 是要以铁的纪律确保各项决策部署贯通到底。对市委市政府和 市卫健委党组定下的事、部署的工作，各级各单位必须闻令而 动、听令而行，不折不扣抓落实。决不允许搞“上有政策、下 有对策”，决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。 要强化督查督办和问责问效，对推诿扯皮、敷衍塞责，造成工 作被动甚至重大失误的，要严肃追究责任。 二、聚焦行业顽疾精准靶向施策，在激浊扬清中重塑白衣天 使的圣洁形象 作风建设既是攻坚战，更是持久战。当前，我市卫生健康系 统行业作风整体是好的，三年抗疫斗争中广大医务人员白衣执 甲、逆行出征，就是最有力的证明。但我们也要清醒地看 到，在医药购销、医疗服务、行政审批等领域，一些长期存在 的顽瘴痼疾仍未根除，一些新情况新问题又在冒头。必须以刮 骨疗毒的勇气和抓铁有痕的劲头，聚焦问题、精准发力，一抓 到底、久久为功。下面，我着重强调五个方面。 （一）纵深推进医药领域腐败问题和不正之风集中整治，坚 决割除寄生在肌体上的“毒瘤” 这次全国性的集中整治，是一次刮骨疗毒式的自我革命，是 净化行业生态、回应群众关切的重大举措。一是要在思想认识 上再统一、再深化。有些同志至今仍然存在模糊认识，觉得这 是“一阵风”，是“走过场”，甚至有个别人觉得是“小题大 做”、影响了医疗秩序。这些思想都是极其危险的。必须向全 系统讲清楚，这次整治的坚定决心和鲜明态度，不达目的绝不 收兵。每一位同志都要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责 摆进去，对照整治重点认真自查自纠。二是要在线索处置上再 聚焦、再用力。要充分发挥信访举报、审计监督、巡视巡察等 各类监督的探头作用，把隐藏在深处的“关键少数”、重点岗 位人员和内外勾结的利益链条揪出来。要运用好“自查从宽、 被查从严”的政策策略，引导那些犯过错误、走过弯路的同 志，抓住机会主动向组织说明问题，争取宽大处理。对于拒不 交代、顶风违纪违法的，要严惩不贷。三是要在长效机制上再 完善、再探索。整治的目的不是为了处理几个人，而是为了建 好一个生态。要坚持以案促改、以案促治，深入剖析典型案件 暴露出的制度漏洞和监管短板，推动相关部门抓紧修订完善药 品耗材采购、设备招投标、基建项目管理等方面的规章制 度，从源头上压缩腐败滋生的空间，让权力运行全过程可追 溯、可监督。 （二）坚决刹住收受“红包”、回扣和欺诈骗保等歪风，切 实维护人民群众的切身利益 群众看病就医，托付的是健康和生命。任何伸向这一领域的 黑手，都是对良知的背叛，对法律的挑战。一是要以“零容 忍”的态度对待“红包”问题。“红包”虽小，危害极大，它 腐蚀的是医患之间最宝贵的信任。要持续深化“无红包医 院”创建活动，加强宣传引导和明察暗访。医务人员不得以任 何理由收受患者及其家属给予的“红包”、礼品、消费卡等财 物。对于不知情或无法当场拒绝的，必须在规定时间内上交单 位指定部门处理。对顶风违纪、性质恶劣的，一经查实，要依 法依规严肃处理，并点名道姓通报曝光。二是要坚决斩断药 品、耗材购销领域的利益链条。要严格执行药品和医用耗材集 中带量采购政策，确保中选产品优先使用和及时回款。要严密 防范和严厉打击医药代表以各种名义向医务人员输送回扣、提 成，诱导开单等行为。要推广实施医药代表院内拜访登记管理 制度，设立“阳光接待室”，把一切购销活动摆在明面上。三 是要严厉打击各类欺诈骗保行为。医保基金是群众的“看病 钱”“救命钱”，一分一厘都不容侵占。要持续深入开展打击 欺诈骗保专项整治，聚焦骨科、心内科、