在 XX 示范区安全生产专题会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开 XX 示范区安全生产专题会议，主要任
务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指
示精神，全面分析当前我区安全生产工作面临的严峻形势，研究
部署下一阶段的重点工作，以最高标准、最严要求、最实举措，
坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。安全生产工作事关人民
群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关我区作为发展
示范窗口的形象与声誉。我们必须以“时时放心不下”的责任感
和“事事落实到位”的执行力，将各项工作抓紧抓实抓细，确保
全区安全生产形势持续稳定向好。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会习近平总书记关于安全生产重
要论述的精髓要义
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战
略高度，对安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，深
刻回答了如何认识、如何做好安全生产工作等一系列重大理论和
实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级
各部门必须将学习贯彻总书记的重要论述作为首要政治任务，切
实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
第一，必须牢固树立“人民至上、生命至上”的核心理念
习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，保护人民
生命安全和身体健康可以不惜一切代价。这是我们一切安全生产
工作的出发点和落脚点。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这
必须作为一条不可逾越的红线。在任何时候、任何情况下，我们
都必须把保障人民群众的生命安全放在第一位，正确处理安全与
发展、安全与效益的关系，始终坚持安全第一、预防为主、综合
治理的方针，推动实现更为安全、更高质量的发展。全区任何单
位和个人都不得有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须将这一理念
内化于心、外化于行，贯穿于生产经营建设的每一个环节。
第二，必须坚决扛起“党政同责、一岗双责”的政治责任
习近平总书记明确要求，各级党委和政府要增强责任意识，
落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、
失职追责。同时，总书记强调要坚持“管行业必须管安全、管业
务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要原则。这套严密
的责任体系，为我们织就了一张横向到边、纵向到底的安全生产
责任网。在基层实践中，责任落实不到位、存在层层递减的现象
依然是我们的巨大挑战。因此，我们必须进一步健全和完善责任
体系，将安全生产责任逐级分解、层层压实，确保每一寸土地、
每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。问责必须动真格，对
因责任不落实、措施不到位而引发事故的，必须依法依规严肃追
究，绝不姑息。
第三，必须始终坚持“源头治理、系统建设”的科学方法
习近平总书记指出，要深化改革创新、强化依法治理，加
强基础建设，提升安全保障能力，完善公共安全体系。这要求
我们必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的被动应对模式，转向更
加注重源头管控和系统治理。我们要深入推进安全生产领域的改
革创新，特别是在风险辨识、隐患排查、应急救援等方面，要积
极运用新技术、新模式，提升安全管理的科学化、智能化水平。
同时，要坚持依法治理，加大安全生产法律法规的宣传和执行力
度，用法律的武器来规范生产行为、保障安全投入、惩治违法活
动，构建一个系统完备、科学规范、运行有效的安全生产治理体
系。
二、认清严峻形势，准确把握当前我区安全生产面临的风险
与挑战
今年以来，在全区上下的共同努力下，我们的安全生产工作
取得了一定成效。参照全国数据，2026 年一季度全国共发生生
产安全事故 3258 起、死亡和下落不明人数同比分别下降 26.7%
和 22.7%，全国安全生产形势总体保持稳定。虽然宏观数据向好，
但我们必须清醒地认识到，我区安全生产的基础依然薄弱，形势
的严峻性、复杂性丝毫未减，防范重特大事故的压力依然巨大。
首先，传统领域与新兴业态风险交织叠加，防控难度持续增
大。一方面，我区正处在大开发、大建设的关键时期，建筑施工、
道路交通、危险化学品等传统高危行业的风险依然突出。特别是
建筑行业，工程项目多、作业人员流动性大、现场管理复杂，是
事故易发多发的重点领域。化工园区作为我区的重要产业支撑，
其固有的高危特性决定了安全风险始终处于高位。另一方面，随
着我区产业升级和城市发展，一些新业态、新模式带来的新风险
正在显现。例如，高层建筑消防安全、大型商业综合体人流疏导、
新能源设施运行维护、物流仓储自动化带来的新型风险等，这些
都对我们的监管能力和应急水平提出了全新的考验。新旧风险的
交织，使得安全生产的风险点更多、链条更长、防范更难。
其次，季节性气候因素影响显著，自然灾害与生产安全风险
耦合加剧。当前已进入 5 月下旬，即将迎来主汛期和夏季高温天
气。根据气象部门的预测，受全球气候变化影响，今年我区的极
端天气事件可能多发频发。高温、暴雨、雷电等恶劣天气不仅会
直接威胁户外作业人员的安全，还极易引发次生、衍生事故。例
如，强降雨可能导致基坑坍塌、边坡失稳；高温天气容易造成危
化品燃爆、有限空间作业人员中暑；雷电可能引发电气火灾和设
备故障。我们必须高度警惕自然灾害与生产安全事故
